重山之間辟通途——看通山縣如何以“有解思維”破發展困局

通山縣新簽約億元以上項目56個，協議總金額399.3億元，分別同比增長80.65%、68.69%。工業園產銷兩旺，新增就業5352人；黃荊口水庫等重大民生工程加速推進，群眾幸福感持續攀升……

今年以來，通山縣發展態勢喜人，前三季度，規上工業增加值增速、固定資產投資增速等多項核心指標穩居全市前列。而這背后，是通山縣以“萬事有解”的堅定信念，系統性破解招商、用地、融資、用工等發展瓶頸的生動實踐。

鄉情為橋+服務為基

NO.1

破解招商“信任壁壘”

冬日的通山縣科奧工業園，安利華汽車（湖北）基地生產車間一片火熱：工人加緊調試生產線，嶄新的新能源商務車即將下線，數十臺出口車型整裝待發。這個從北京“引回”的項目，是通山以鄉情為橋、服務為基破解招商難題的典型樣本。

招商之難，難在情感疏離與信任缺失。今年初，通山縣梳理楚商信息時發現，北京安利華汽車董事長吳澤安是通山大畈鎮人，其企業正尋擴建基地。副縣長張敏帶隊迅速匹配資源，初次溝通卻遭婉拒。轉機始于鄉情聯結——張敏帶著新茶與規劃圖，走進吳澤安老家西泉村，傾聽其父親講述兒子“造汽車”的初心，并定期與吳澤安視頻展示開發區實況，這份誠意終獲回應。

3月，縣委書記吳濤率專班赴京，帶去的不僅有喚醒鄉愁的大畈麻餅，更有實打實的優勢：通山至武漢陽邏港僅1小時40分鐘，物流時間節省30%，零部件出海全程不超48小時；完整的先進制造生態圈與預留產業用地，讓發展前景清晰可見。簽約前夜，招商、司法等部門與企業挑燈夜戰，以“保姆式”服務加速落地。

3月簽約、8月投產、10月首臺整車下線，我市首條柔性化汽車生產線即將運行，印尼、尼日利亞等海外訂單紛至沓來?！凹亦l把我未言明的需求都考慮周全了。”吳澤安的感慨道出返鄉投資者心聲。

為持續破局，通山組建9個產業鏈招商專班，依托商會等精準收集線索，深化“楚商回鄉”與產業鏈招商，建立三級包保機制。今年以來，全縣46個億元項目當年簽約當年開工，安利華汽車等19個項目當年建成投產，電子信息孵化園擬入駐項目投產后五年預計產值達98.9億元，帶動600人就業。

轉思路+優服務

NO.2

破解山區“用地瓶頸”

廈鋪鎮黃荊口水庫大壩已建至144.5米高程，鎮區安置點內，今年61歲的夏國民望著背靠山、前臨河的新房笑開顏：“日子肯定越來越舒心?！边@一“建”一“安”之間，正是通山破解山區“用地難”的生動縮影。

“八山一水一分田”的通山，城鎮開發邊界僅占全域1.38%，黃荊口水庫等重點項目用地需求迫切。為保障項目落地，縣里組建專班推進安置點建設。

“讓115戶村民們舍棄原有的耕地，搬離世代居住的老宅，這本身就非常難?！惫ぷ麝牫蓡T帶著政策手冊和安置規劃圖，一家家上門促膝長談。在夏國民的老宅子前，隊員們幫著核算搬遷補償、講解新房配套，看著規劃圖里的文化活動中心、老年娛樂中心，老人最終在搬遷協議上簽了字。

工作隊制定“一戶一策”搬遷方案，一邊同步啟動安置點征地、設計、建設全流程，僅用數月就完成了安置點主體工程，讓村民們實現“搬得出、住得穩”。

破解用地難題，關鍵在“轉思路”。縣城清華府項目跳出“地面做文章”的局限，向地下要空間，將700余個車位設計進地下，釋放30%地面空間建口袋公園，形成“地下行車、地面漫步”的格局。

下月準備開工的九宮山鎮全域國土綜合整治項目，整治面積4.9萬畝。計劃通過重構“林田村水”，這里將打造成連片耕地7500畝，既發展生態農業，又建農旅綜合體?！耙郧八槠碌胤N玉米畝產不足800斤，改種茶葉后畝收入翻三番?！狈N糧大戶王建國喜滋滋地說。

“從‘等用地’到‘找空間’，我們守生態、活存量，為發展拓空間。”縣土地儲備中心副主任、縣資規局規劃管制股負責人阮堅的話，道出了通山用地改革的核心。

專利變現+機制創新

NO.3

破解融資“供血難題”

“740萬元貸款及時到賬，新生產線順利投產，3個車間滿負荷運轉，今年銷售額預計近4000萬元！”11月14日，通山縣安圣科技車間內機器轟鳴，董事長阮建安難掩激動。此前，這家手握15項專利的科技企業，因“輕資產”特性遭遇融資瓶頸，擴建生產線時陷入流動資金困境。

轉機來自通山農行 “金融服務先鋒隊”的主動走訪。了解企業困境后，銀行10天內完成專利質押登記，發放優惠利率的專項貸款——較常規普惠小微年利率低0.3個百分點?？h財政同步協助申報貼息，讓政策紅利直達企業。目前，這種“專利評估+質押融資+財政貼息”的模式已復制推廣，農行與縣知識產權局已為4家企業授信2660萬元。

為打破中小企業“融資慢、融資難、融資貴”的壁壘，通山建立了縣政府牽頭的“金融服務聯席會議”機制，20多個部門每月集中會商企業需求，打破信息孤島。針對科技企業特點，通山引入第三方機構多維評估專利價值，設立風險補償基金分擔銀行顧慮；為民營企業定制“科創貸”“產業鏈貸”等13類產品，為個體工商戶推出21項線上秒批產品，為農企打造年化成本4%以內的“農擔貸”。

主動服務成為金融賦能的關鍵。全縣10家銀行設立中小企業專柜，26支金融服務隊全年走訪1200余家市場主體，為848戶中小微企業解決融資需求8.54億元；充分結合“咸金通”、中小企業商業價值信用貸款運行平臺、知識價值信用貸款服務平臺等線上金融平臺實現企業融資需求與產品智能匹配，同時運用中小企業應急轉貸資金池為企業紓困解難。“從坐等申請到主動服務，從單一放貸到生態構建，讓金融活水精準滴灌實體經濟?！笨h金融辦負責人表示。

專班對接+全鏈培育

NO.4

破解企業“用工困局”

“訂單爆滿時沒人開工，人社部門三天就幫我們招到20余名普工，生產線才得以順利啟動?！焙变J豐達智能科技有限公司廠長左聲朗說，去年8月，銳豐達從深圳遷到通山，12月試產時卻遭遇“用工荒”，急得徹夜難眠。抱著試試看的心態反映訴求后，縣公共就業（人才）服務中心立刻介入。

“企業招工信息不僅發工作群，更發到家庭群里，有工作人員半夜都在回復咨詢電話。”縣公共就業（人才）服務中心工作人員介紹，除了精準匹配普工，政府還安排專人專班服務，從證照代辦到生產工具采購全程服務。如今，銳豐達正依托本地培訓儲備人才，籌備將生產線從3條擴至6條。

銳豐達的經歷并非個例。通山建立“人社專員進千企”機制，定向解決用工難題。為構建全鏈條用工服務體系，通山搭建靈活用工平臺推出日結崗位；聯合院校開展定向培訓，新人崗位適配率超75%；建立“一企一策”精準引才機制，同步完善人才公寓、子女入學等配套服務。

政策扶持更激發了就業與創業活力。通山制定主導產業專項扶持清單，設立技術升級獎勵基金，推動產學研用深度融合。今年以來，全縣新增就業5352人，1475名返鄉創業者帶動就業4167人。“從招人到育人，從穩崗到創業，全鏈條服務讓企業安心發展?！笨h公共就業（人才）服務中心主任張楊說。

從招商引智到用地保障，從金融支持到用工服務，通山縣正以“有解思維”直面發展難題，在重山之間辟出一條高質量發展的通途，讓后發趕超的勢頭愈發強勁。

來源：咸寧日報

記者：鄧昌爐 朱亞平 特約記者：李江湖 通訊員：金珂如

一審/編輯：黃亞琦實習生：劉春兵

二審：石麗麗

三審：洪 偉

監制：朱封金

出品：咸寧日報網絡傳媒中心

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