烏克蘭拒絕割讓領土，美版“和平計劃”面臨關鍵轉折

烏克蘭總統澤連斯基于2025年12月8日明確表示，烏克蘭政府“無權割讓本國領土”，并將對美國提出的“和平計劃”進行修改后提交美方。這一表態標志著美烏之間圍繞領土問題的博弈進入新階段。

核心立場：領土不可讓

澤連斯基在12月8日的線上記者會上強調：“依據烏克蘭憲法法律以及國際法，我們無權這樣做。從道義角度來說，我們也無權這樣做。”這一表態直接回應了美國此前提出的“和平計劃”中涉及領土讓步的內容。

澤連斯基的“三不”立場

• 憲法不允許：烏克蘭憲法禁止割讓領土
• 國際法不支持：違反國際法基本原則
• 道義上不可接受：無法向烏克蘭人民交代

和平計劃大調整：從28點到20點

據《基輔獨立報》報道，美國最初提出的28點“和平計劃”已被烏克蘭和歐洲方面修改為20點框架協議。修改后的計劃被拆分為三個獨立文件：

美烏分歧焦點

領土問題已成為美烏談判中的“最大障礙”。美國希望烏克蘭在領土問題上做出妥協，而烏克蘭則要求：

烏克蘭的核心訴求

法律約束力的安全保障

要求與美國單獨簽署具有法律約束力的安全保障協議，而非1994年《布達佩斯備忘錄》式的承諾

北約第五條式保護

尋求類似《北大西洋公約》第五條的集體防御條款保障

歐洲態度：堅定支持烏克蘭

12月8日，澤連斯基在倫敦與英法德三國領導人舉行會談，隨后在布魯塞爾會見歐盟和北約領導人。歐洲領導人一致強調：

• 英國立場：斯塔默首相表示烏克蘭需要"強有力的安全保障"
• 法國立場：馬克龍強調"烏克蘭主權必須得到尊重"
• 德國立場：默茨總理支持"公正且持久的和平"
• 歐盟立場：馮德萊恩稱"安全必須獲得保障"

特朗普政府的反應

特朗普政府對澤連斯基的歐洲之行表示不滿，認為這是在"拖延時間"。特朗普在接受《政治報》采訪時直言：

"澤連斯基得振作起來，開始接受失敗的事實。俄羅斯是一個規模大得多的國家，目前處于更強勢的談判地位。"

— 唐納德·特朗普

后續發展：選舉承諾與和平進程

為回應特朗普關于"烏克蘭回避選舉"的指責，澤連斯基表示：

如果美國和歐洲能確保選舉安全，烏克蘭愿意在60至90天內舉行選舉。

這一表態被視為將"確保選舉安全"的責任轉移給美歐，實際上要求全面停火作為選舉前提。