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烏克蘭總統澤連斯基于2025年12月8日明確表示,烏克蘭政府“無權割讓本國領土”,并將對美國提出的“和平計劃”進行修改后提交美方。這一表態標志著美烏之間圍繞領土問題的博弈進入新階段。
核心立場:領土不可讓
澤連斯基在12月8日的線上記者會上強調:“依據烏克蘭憲法法律以及國際法,我們無權這樣做。從道義角度來說,我們也無權這樣做。”這一表態直接回應了美國此前提出的“和平計劃”中涉及領土讓步的內容。
澤連斯基的“三不”立場
- 憲法不允許:烏克蘭憲法禁止割讓領土
- 國際法不支持:違反國際法基本原則
- 道義上不可接受:無法向烏克蘭人民交代
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和平計劃大調整:從28點到20點
據《基輔獨立報》報道,美國最初提出的28點“和平計劃”已被烏克蘭和歐洲方面修改為20點框架協議。修改后的計劃被拆分為三個獨立文件:
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美烏分歧焦點
領土問題已成為美烏談判中的“最大障礙”。美國希望烏克蘭在領土問題上做出妥協,而烏克蘭則要求:
烏克蘭的核心訴求
法律約束力的安全保障
要求與美國單獨簽署具有法律約束力的安全保障協議,而非1994年《布達佩斯備忘錄》式的承諾
北約第五條式保護
尋求類似《北大西洋公約》第五條的集體防御條款保障
歐洲態度:堅定支持烏克蘭
12月8日,澤連斯基在倫敦與英法德三國領導人舉行會談,隨后在布魯塞爾會見歐盟和北約領導人。歐洲領導人一致強調:
- 英國立場:斯塔默首相表示烏克蘭需要"強有力的安全保障"
- 法國立場:馬克龍強調"烏克蘭主權必須得到尊重"
- 德國立場:默茨總理支持"公正且持久的和平"
- 歐盟立場:馮德萊恩稱"安全必須獲得保障"
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特朗普政府的反應
特朗普政府對澤連斯基的歐洲之行表示不滿,認為這是在"拖延時間"。特朗普在接受《政治報》采訪時直言:
"澤連斯基得振作起來,開始接受失敗的事實。俄羅斯是一個規模大得多的國家,目前處于更強勢的談判地位。"
— 唐納德·特朗普
后續發展:選舉承諾與和平進程
為回應特朗普關于"烏克蘭回避選舉"的指責,澤連斯基表示:
如果美國和歐洲能確保選舉安全,烏克蘭愿意在60至90天內舉行選舉。
這一表態被視為將"確保選舉安全"的責任轉移給美歐,實際上要求全面停火作為選舉前提。
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