美國白宮最近發(fā)布了一份新版《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告,看似低調(diào),其實(shí)內(nèi)容火藥味十足,但讓人意外的是,這次對中國的態(tài)度卻轉(zhuǎn)了個(gè)大彎。
原本早該亮相的文件,硬是被財(cái)政部長拖了幾周,原因就一個(gè):覺得寫得太沖,不利于跟中國打交道。
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這一幕背后藏著美國戰(zhàn)略方向的大調(diào)整,也揭示出中美關(guān)系正進(jìn)入一場新的較量,更關(guān)鍵的是,美國內(nèi)部專家也悄悄承認(rèn),現(xiàn)在的局面,優(yōu)勢已經(jīng)不在自己手里了。
美國不想再管全世界,先穩(wěn)住“后院”
這份戰(zhàn)略報(bào)告一開頭就把美方的戰(zhàn)略變化講得很清楚:不再幻想掌控全球,而是只管那些對自己最重要的地盤。
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換句話說,美國不想再當(dāng)“世界警察”,而是準(zhǔn)備收縮陣線,把有限的資源和精力花在“穩(wěn)住家門口”上,這不是情緒化的放棄,而是現(xiàn)實(shí)逼出來的選擇。
過去二三十年,美國一直想在全球維持“領(lǐng)導(dǎo)地位”,到哪都要插一腳,可現(xiàn)在問題來了,財(cái)政緊張、社會分裂、產(chǎn)業(yè)空心化,連國內(nèi)都顧不過來,還怎么維持全球霸主的位置?
于是這次戰(zhàn)略文件干脆把方向定死了:西半球優(yōu)先,尤其是拉美地區(qū),要確保美國說了算,從語言到態(tài)度,都明顯比之前強(qiáng)硬了不少,甚至不諱言要用“致命力量”維持控制權(quán)。
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這種調(diào)整其實(shí)也是美國對自身能力的一種重新估算,長期以來,華盛頓把外交政策搞成了“哪里熱鬧往哪里去”,但現(xiàn)在沒那個(gè)本錢了。
戰(zhàn)略資源有限,優(yōu)先級就必須重新排,文件里對歐洲的批評更是前所未有,直指歐洲社會問題、移民管理,甚至暗示未來“文明可能不保”,這不是隨口一說,是政策層面的正式警告。
更敏感的是,報(bào)告還提到歐洲在烏克蘭危機(jī)上“拖美國后腿”,不配合美方結(jié)束戰(zhàn)爭的努力,這種公開指責(zé),讓美歐之間一向講究“盟友講情面”的做派,突然撕開了面子。
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所以,從地理上看,美國把戰(zhàn)略重心從亞洲轉(zhuǎn)回來;從情緒上看,是一種失望和戒備;從政策上看,是要放棄“面面俱到”,集中精力在自己覺得有把握的地方。
涉華立場“變軟”
這份報(bào)告本該秋天公布卻一直拖到年底才亮相,原因不復(fù)雜,財(cái)政部長貝森特不認(rèn)同里頭對中國的表述,他擔(dān)心一旦語言太強(qiáng)硬,可能會影響中美之間剛剛恢復(fù)的經(jīng)貿(mào)合作。
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尤其是最近剛談妥的“貿(mào)易休戰(zhàn)”,如果因?yàn)閹锥未朕o翻了船,那就是典型的得不償失。
這次貝森特的堅(jiān)持不是孤立現(xiàn)象,國防系統(tǒng)、情報(bào)機(jī)構(gòu)一向主張對中國保持強(qiáng)硬態(tài)度,但財(cái)政和商務(wù)這條線更在意經(jīng)濟(jì)利益,兩派拉扯已久,這次終于在戰(zhàn)略文件上攤牌。
最終發(fā)布的版本中,對中國的定位確實(shí)發(fā)生了變化,文件不再強(qiáng)調(diào)對抗,而是提出要建立“互利的經(jīng)貿(mào)關(guān)系”,甚至用了“近乎對等”這種表述來形容當(dāng)前的中美關(guān)系,這在美國官方文件里,是非常罕見的措辭。
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但別誤會,這不代表美國放棄了“競爭”,報(bào)告里依舊保留了不少強(qiáng)調(diào)科技安全、產(chǎn)業(yè)鏈控制的話語,只是口氣收斂了,目標(biāo)更清晰了。
美國現(xiàn)在更像是在找準(zhǔn)方向之后,準(zhǔn)備打一場“有選擇的仗”,該硬的硬,該談的談。
說到底,美國自己也清楚,所謂“脫鉤”根本不現(xiàn)實(shí),兩國貿(mào)易、投資、科技合作已經(jīng)深度捆綁,一刀切根本切不動。
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更別說中美之間在一些關(guān)鍵領(lǐng)域,比如稀土、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè),早已形成了互相依賴的局面,想徹底斷開,不但美國企業(yè)不答應(yīng),連選民都未必愿意。
這種情況下,美國只能一邊喊“競爭”,一邊在必要時(shí)“妥協(xié)”,白宮的這種搖擺,其實(shí)暴露出一種戰(zhàn)略焦慮:既不想放棄主導(dǎo)地位,又不得不面對現(xiàn)實(shí)的掣肘。
于是,出現(xiàn)了財(cái)政部與國防部對中國各說各話、政策執(zhí)行互相抵消的局面。
中國不動如山
美國轉(zhuǎn)彎,中國卻沒跟著起舞,相反,面對美國的各種動作,中國態(tài)度一直很穩(wěn)定:不主動挑事,也絕不怕事。
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無論是戰(zhàn)略層面的“西半球優(yōu)先”,還是對華語言上的“軟化”,中國都沒有急著表態(tài),而是繼續(xù)按自己的節(jié)奏推進(jìn)發(fā)展。
這份從容其實(shí)正是中美關(guān)系中最值得注意的變化之一,當(dāng)美國在全球戰(zhàn)略中頻頻“抽身”,中國卻在穩(wěn)步推進(jìn)自身建設(shè)。
不管是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,還是科技創(chuàng)新布局,中國始終咬住“高質(zhì)量發(fā)展”這條主線不放,這種戰(zhàn)略定力,已經(jīng)成了對外博弈中最大的底氣。
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美國一些學(xué)者也開始意識到這個(gè)問題,他們公開表示,中國的優(yōu)勢正在擴(kuò)大,而美國在不少關(guān)鍵領(lǐng)域開始落后。
這并非聳人聽聞,而是長期積累下來的結(jié)果,尤其是在制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育培訓(xùn)等方面,中國的系統(tǒng)性優(yōu)勢越來越明顯。
更關(guān)鍵的是,中國始終把國內(nèi)市場當(dāng)作發(fā)展的根本動力,不再像過去那樣高度依賴外貿(mào),這種“內(nèi)生型增長”的模式,讓中國在面對外部沖擊時(shí)表現(xiàn)出更強(qiáng)的韌性。
美國想用經(jīng)濟(jì)手段施壓,發(fā)現(xiàn)效果越來越有限,這也是白宮調(diào)整語言的重要原因。
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當(dāng)然,中國也并非完全沒有壓力,戰(zhàn)略報(bào)告雖然沒有高調(diào)喊對抗,但其中也提到要通過盟友在亞太地區(qū)對中國形成牽制。
一些區(qū)域性挑釁,比如日本政客頻繁發(fā)聲、部分國家在臺海問題上的“擦邊球”,都可能成為外部干擾的來源。
對此中國的應(yīng)對策略更顯成熟,一方面堅(jiān)持自身發(fā)展節(jié)奏不變,另一方面在國際舞臺上積極發(fā)聲、穩(wěn)住周邊局勢,這種“以穩(wěn)應(yīng)變”的態(tài)度,不僅避免了直接沖突,還進(jìn)一步鞏固了在全球多邊體系中的話語權(quán)。
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中美關(guān)系新模式
這份戰(zhàn)略報(bào)告的發(fā)布,雖然標(biāo)志著美國戰(zhàn)略方向的重大轉(zhuǎn)變,但更值得關(guān)注的是中美關(guān)系的“新常態(tài)”,雙方不再是簡單的敵友劃分,而是進(jìn)入了一種復(fù)雜的“你追我趕”模式。
美國不再聲稱自己要“領(lǐng)導(dǎo)世界”,但依然不想放棄話語權(quán);中國不主動挑戰(zhàn)現(xiàn)有秩序,但也絕不會接受被動地位,這種博弈不再單純表現(xiàn)在外交場合,而是滲透在經(jīng)濟(jì)、科技、規(guī)則制定等各個(gè)層面。
對于中國來說,關(guān)鍵不在于回應(yīng)美國的每一次轉(zhuǎn)向,而是堅(jiān)持把自己的路走穩(wěn),這種穩(wěn)定性和持續(xù)性,正是決定未來中美關(guān)系走向的核心要素。
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過去,中美關(guān)系常常被誤解為一場零和游戲,誰強(qiáng)誰贏,誰弱誰輸。但現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)更復(fù)雜,競爭是長期的,合作是必要的,沖突是可控的,這種微妙的平衡,需要雙方都保持清醒,也需要中國更具戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。
結(jié)語
白宮這次的態(tài)度轉(zhuǎn)變,不是風(fēng)向突變,而是現(xiàn)實(shí)逼出來的調(diào)整。美國收縮戰(zhàn)略、軟化用語、重整區(qū)域重點(diǎn),背后折射的是國力和信心的變化。而中國的戰(zhàn)略定力與發(fā)展節(jié)奏,則在全球動蕩中顯得格外清晰和堅(jiān)定。
中美關(guān)系的本質(zhì),正在從“誰贏誰輸”的對抗邏輯,轉(zhuǎn)向“誰更穩(wěn)、誰更能堅(jiān)持”的長期較量。在這場沒有終局的比拼中,真正的勝者,不是喊得響,而是走得遠(yuǎn)。
參考來源:
不再尋求“永久主導(dǎo)世界”,重新平衡美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系,美國安全戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)變? 2025-12-08 07:57·中國青年網(wǎng)
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