楚雄市不動產登記中心深化黨史學習教育把服務觸角延伸至群眾身邊

為進一步強化楚雄市不動產登記中心全體干部職工的“政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”，提高運用理論指導實踐的能力，自黨史學習教育活動開展以來，市不動產登記中心迅速召開學習教育研討會，認真傳達學習市自然資源局黨組黨史學習教育動員會精神。

隨后，該中心深入研究并制定了市不動產登記中心工作實施方案，將此工作實施方案與慶祝建黨工作實施方案、年度黨建工作實施方案以及黨風廉政建設工作目標責任書一同納入市不動產登記中心業務工作范疇，做到“同謀劃、同部署、同推進、同考核”。市不動產登記中心不僅在黨史學習教育方面力求深入，更在“悟思想、辦實事、開新局”上追求實效。

一是暢通群眾訴求渠道、下沉一線工作方法。

市不動產登記中心積極暢通群眾訴求渠道，立足自身本職崗位，主動履行職責、擔當作為，將黨史學習與解決實際問題、提升工作質效進行有機結合。中心采用下沉一線的工作方法，針對老、弱、病、殘等特殊群體無法前往登記窗口現場辦理登記手續的問題，市不動產登記中心安排工作人員全程陪同引導，對特殊事項進行特殊處理，為特殊群體提供上門辦理不動產登記手續的服務。中心將剛性的制度與人性化服務相融合，致力于為群眾排解憂愁，把便捷且貼心的服務送到廣大群眾身邊，切實解決辦事群眾面臨的困難，力求將不動產登記服務的觸角延伸至群眾身旁。

二是實現不動產交易納稅登記“一窗通辦”。

依據國家以及省（州）深化“放管服”改革的工作要求，市不動產登記中心深入推進不動產交易、稅收、登記體制機制的改革創新，達成了不動產交易、納稅、登記“一窗受理”的目標。在此基礎上，市不動產登記中心進一步優化服務、精準施策，持續加快“一窗受理”的辦理速度，率先于楚雄州實現不動產交易納稅登記“一窗通辦”。市不動產登記中心在“一窗受理”導詢窗口分別增配了一名市稅務局和市不動產登記中心的工作人員，使得辦事企業和群眾在一個窗口即可完成業務辦理的咨詢以及申請材料的初審把關，讓企業和群眾辦事更為便捷、高效。

在不動產交易、納稅、登記“一窗受理”服務區，市不動產登記中心組建了兩組綜合業務受理平行窗口，每個窗口均由稅務、土地出讓轉讓以及不動產登記業務人員構成。通過精準的政策實施，打造出“前臺綜合收件、后臺分類審批、流程提速優化、窗口統一出件”的行政審批全新模式。辦事群眾或企業只需在不動產登記“一窗受理”窗口提交一套要件資料，便可在一個窗口完成核稅繳稅、土地出讓、轉讓以及不動產登記受理工作，無需重復提交資料，申請要件減少了45.5%，服務變得更加高效、便捷。

三是開展“互聯網+不動產登記”平臺建設。

市不動產登記中心緊密結合工作實際，積極推進“互聯網 + 不動產登記”平臺建設。經優化調整后的市不動產登記“最多跑一次”網上服務平臺，構建了“外網申請、內網審批”的全新模式，同時具備不動產登記信息公示發布、辦事指南發布、政策法規發布、資料下載等功能模塊，為辦事企業和群眾提供更為快捷、高效、優質的服務。

特別是對于房地產企業而言，自服務平臺建立后，企業工作人員在公司即可通過互聯網服務平臺提交申請材料，市不動產登記中心工作人員可直接在不動產登記系統進行審批并繕證，極大地提升了工作效率。通過推行“互聯網 + 不動產登記”服務，實現了數據共享的最大化，切實達成了讓辦事企業和群眾“只進一扇門、最多跑一次、一次就辦好”的目標。

四是“多頭跑、重復報”問題得到解決。

自推行“一窗受理、一窗通辦”服務以來，申請人的辦事流程得到顯著優化。此前，申請人需前往3個不同部門，經歷5次排隊、往返奔波5次；如今，僅需前往1個辦公區域，排1次隊、跑1趟即可完成相關業務。

在辦理時間方面，受理時長從原來的100分鐘大幅縮短至當前的25分鐘。交易、繳稅、登記業務的辦結時限也從原先最少18個工作日縮減至5個工作日。在實際業務辦理過程中，一般登記業務可在5個工作日內辦結，抵押登記業務1個工作日即可完成，注銷登記、查封登記、解封登記、異議登記業務更是壓縮至即時辦結。通過這一系列的優化舉措，工作效率得到明顯提升，辦事群眾和企業多頭跑、重復跑的問題得以徹底解決。

五是開展預告登記，有效防止“一房多賣”。

為有效防范“一房多賣”等房屋買賣糾紛，切實維護權利人的合法權益，市不動產登記中心在全州范圍內率先開展預告登記工作。目前，中心已制定完善的預告登記辦事指南，同時，進一步加強與銀行、住建部門的協同合作，凝聚工作合力，為持續推進預告登記業務構建了健全的長效保障機制。

六是加大政務信息公開力度。

為便利辦事企業與群眾，市不動產登記中心將不動產登記辦事指南、不動產登記收費公示以及不動產登記申請表，于云南省政務服務門戶網站、楚雄市人民政府門戶網站予以公示。同時，在不動產登記服務區設置專門的顯示屏，滾動播放不動產登記法律法規、服務指南、收費公示等內容。此外，在不動產登記服務區的醒目位置設置專題宣傳欄，對辦事流程、辦結時限、收費公示、服務指南等相關信息進行全面公示。

七是妥善處理歷史遺留和信訪問題。

積極與相關部門構建聯動協作機制，致力于解決群眾在不動產領域所面臨的困擾與難題。例如：針對龍飛巷商品房小區80戶住戶近20年未能辦理土地使用證這一歷史遺留問題，市不動產登記中心主動履行職責，前往現場核實具體情況，開展測繪工作。在報請市人民政府批準并完善土地手續之后，為該小區80套商品房辦理了不動產權證書。

針對已完成首次登記且符合辦理分戶不動產權證轉移登記條件，但房地產企業拖延不向中心提出申請的小區，市不動產登記中心一方面主動與房地產企業進行溝通聯系，另一方面在小區內張貼公告予以告知，以確保小區業主能夠及時了解產權證辦理的進展情況。

針對符合辦理不動產權登記條件，但因部分業主存在違建行為，致使整個小區無法辦理產權登記，進而引發較多信訪問題的小區，市不動產登記中心主動與住建、城管等部門召開聯席會議，實施分類處理的辦法，逐步解決金瑞小區、彝海大成、復興苑等小區的產權登記證辦理問題。通過上述一系列舉措，群眾的幸福感、安全感和滿意度得到了顯著提升。

八是抓好不動產便民利民示范窗口建設。

近年來，楚雄市不動產登記中心積極探索，不斷創新服務模式，致力于提升服務質量與水平。為打造更為便捷的指尖便民服務，該中心實現了微信支付不動產登記費的功能，并通過短信推送產權證辦理進度，使辦事群眾能夠及時掌握業務辦理情況。

為滿足特殊群體和企業的需求，中心專門設立了綠色服務通道和企業專窗，優先為老、弱、病、殘、孕群體以及有急于出差、出國、上學等特殊需求的人員和企業提供服務。對于因身體原因無法前往登記窗口現場辦理登記的老、弱、病、殘等特殊群體，市不動產登記中心安排專人上門，免費提供不動產登記服務。

此外，中心將抵押登記服務延伸至銀行網點，進一步為辦事企業和群眾提供便利。同時，推行不動產權證書（證明）郵寄專遞便民服務，改變了以往現場領證的單一方式，有效避免了辦事群眾在領證過程中來回奔波、排隊耗時以及遭遇交通擁堵等問題，切實實現了辦事企業和群眾“足不出戶、送證到家”的愿景。

九是扎實開展不動產登記領域作風整治。

以整治違規違紀現象、清理中介有償服務行為以及提升不動產登記質效為著力點，聚焦不動產權證辦理過程中涉及的具體問題，制定具有切實可行性的治理方案。針對各項工作，逐一明確工作任務、責任科室以及完成時限。

通過開展深入的實地調查、細致比對數據庫檔案權籍資料、發布問題治理公告、公布舉報電話、設置問題征集箱等多種方式，廣泛征集問題線索，暢通問題反映與投訴舉報的渠道。同時，建立問題臺賬與整改臺賬，以良好的行風推動工作開展，以優質的服務樹立良好形象。

楚雄市不動產登記中心以黨史教育學習活動為契機，大力推進重點問題的集中治理工作。積極開展“學雷鋒為民服務、我為群眾辦實事”主題實踐活動，著力化解不動產登記領域信訪突出問題。該中心廣泛收集信訪戶及其周邊群眾的意見和建議，深入了解他們的期望與訴求，精準把握其所擔憂和需要解決的問題。秉持著真誠服務的態度，用心化解信訪戶及其周邊群眾的矛盾糾紛，積極為群眾排憂解難。通過以上舉措，該中心推動黨史學習教育成果持續轉化為服務群眾的切實可行的新舉措。

下一步，楚雄市不動產登記中心將持續深入推進黨史學習教育，確保學習成效落到實處。該中心會將理論學習成果充分轉化為科學謀劃全體干部職工工作的清晰思路，同時轉化為破解矛盾糾紛、化解復雜難題以及維護群眾合法權益的有效措施與方法。

在黨史學習進程中，中心全體人員將不斷深化對學史明理、學史增信、學史崇德的領悟，尤其注重在學史力行、為群眾辦實事方面狠下功夫。嚴格遵循市自然資源局黨組的各項決策部署，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、頑強的作風投入工作。全力以赴，力求以優異的工作成績向建黨一百周年獻禮。楊曉鳳 攝影報道

文章來源：《云南國土》雜志

作者單位：楚雄市不動產登記中心