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每逢國家重要會議、大型活動等關鍵節點,總有一批所謂的“上訪專業戶”伺機而動。他們并非懷揣合理訴求,而是揪著雞毛蒜皮的舊事甚至無中生有借題發揮,將上訪異化為要挾基層政府的工具,把信訪渠道變成了斂財捷徑。
這類群體的滋生蔓延,病根在于基層治理中“花錢買平安”的畸形維穩模式。為了規避上級信訪考核的扣分問責,一些基層政府在關鍵節點上不敢較真碰硬,寧愿違背原則用財政資金“息事寧人”。這種妥協退讓非但沒有化解矛盾,反而形成了“上訪就能獲利”的錯誤導向——嘗到甜頭的少數人變本加厲,將上訪發展成一門穩賺不賠的“生意”,更有甚者以此實施敲詐勒索,嚴重擾亂正常信訪秩序,踐踏法治尊嚴。
整治“上訪專業戶”亂象,必須雙管齊下、標本兼治。
其一,堅守法治底線,杜絕“花錢買平安”。基層政府要摒棄“維穩壓倒一切”的片面思維,對非法上訪行為堅決說“不”,絕不能以突破法律的讓步換取一時太平。對于借上訪之名敲詐勒索的,要及時固定證據,移交司法機關依法嚴懲,形成強力震懾。
其二,改革信訪考核機制,破除“唯信訪量論”。上級部門應取消“一刀切”的信訪扣分追責條款,將考核重點轉向“訴求是否合理、處置是否依法”,不再讓基層為非法上訪行為“買單”,從源頭斬斷利益驅動的鏈條。
其三,強化宣傳引導,樹立正確導向。公開曝光非法上訪典型案例,讓公眾認清其敲詐勒索的本質,破除“大鬧大解決、小鬧小解決”的錯誤認知,營造“辦事依法、遇事找法”的社會氛圍。
唯有摒棄“花錢買平安”的短視做法,樹立法治權威,才能讓信訪工作回歸“了解民情、維護民利”的本源,徹底鏟除“上訪專業戶”滋生的土壤。
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