別被忽悠了!“收縮型城市”名單可信嗎?
一份學(xué)術(shù)論文列出的138個城市名單在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳,我國收縮型城市東北占前三甲?哈爾濱這樣的副省級城市都被劃入其中,還有烏魯木齊這樣的省會。
我們先看一下網(wǎng)傳名單,東北可謂重災(zāi)區(qū),這點也許符合了有些人的心理預(yù)期,然而名單背后的標準卻經(jīng)不起推敲。

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01 事實澄清,收縮型城市名單的來源與錯誤

這份引起軒然大波的“收縮型城市名單”,實際上并非來自官方渠道。經(jīng)過核查發(fā)現(xiàn),這份名單來源于《河南社會科學(xué)》2025年第9期的一篇學(xué)術(shù)論文,而非官方發(fā)布。
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池州市辟謠聯(lián)動機制辦公室已明確表示,國家發(fā)改委暫未發(fā)布全國收縮型城市名單,網(wǎng)傳信息不實。
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這篇論文的識別標準存在明顯問題。論文未明確交代其采用的識別標準是依據(jù)國際研究機構(gòu)的定義還是國內(nèi)相關(guān)研究,這兩種標準本身就有區(qū)別。
如果采用國際標準,收縮型城市需要“經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性危機”,但論文并未證明這138個城市在2010—2020年間都經(jīng)歷了此類危機。
更關(guān)鍵的是,論文對中國行政區(qū)劃特點的理解存在偏差。在中國,“市”是地域型政區(qū),既包括城區(qū)也包括縣。而收縮型城市的研究對象應(yīng)該是市轄區(qū),而不是包含了大面積農(nóng)村地區(qū)的地域型“市”。
02 數(shù)據(jù)說話,長春的人口吸引力與經(jīng)濟增長

在網(wǎng)絡(luò)上流傳的“收縮型城市名單”引發(fā)關(guān)注的同時,長春市的實際發(fā)展數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出完全不同的景象。今年上半年,長春市主要經(jīng)濟指標逐季攀升,GDP增長5.7%,這個增速高于全國平均水平,在副省級城市中由一季度的第12位升至第3位。
更令人注目的是人才政策成效。近年來,長春市已經(jīng)連續(xù)8年實現(xiàn)人才凈流入,人才總量突破158萬人。
2025年,長春市啟動“長聚學(xué)子·春城暖才”系列活動,市委書記、市長等市領(lǐng)導(dǎo)親自走進高校宣講,向?qū)W子發(fā)出“選擇長春、扎根長春”的誠摯邀約。
長春市每年拿出10億元資金,為留長本科、碩士、博士畢業(yè)生提供每月1000元、1500元、2500元的生活補貼,可連續(xù)領(lǐng)取2年。
房地產(chǎn)市場的活躍度也是衡量城市吸引力的重要指標。2025長春夏季商品房促銷月”期間,這座城市累計成交商品房3787套,累計成交面積達44.2萬平方米。成交金額達40.5億元。今年上半年,長春市GDP增長5.7%,在副省級城市中由一季度的第12位升至第3位。
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03 不能武斷下定義,認識城市發(fā)展的復(fù)雜性

“收縮型城市”這一學(xué)術(shù)概念,在被部分自媒體標簽化傳播后,已經(jīng)脫離了學(xué)術(shù)討論的范疇。論文作者回應(yīng)稱,這項研究僅作為學(xué)術(shù)探討,并未想到會在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)關(guān)注和解讀。
學(xué)術(shù)研究應(yīng)當(dāng)與政策制定、媒體報道保持適當(dāng)?shù)倪吔纭:唵蔚亟o城市貼上“收縮”標簽,可能忽視了中國城市發(fā)展的特殊性和多樣性。
城市的興衰是動態(tài)過程。一個階段的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能定義城市的未來。從更長的歷史維度看,許多城市都經(jīng)歷過起伏,但通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動,實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型和復(fù)蘇。
在討論城市發(fā)展時,我們需要更加全面、辯證的視角,既看到挑戰(zhàn),也看到機遇;既分析問題,也關(guān)注正在發(fā)生的積極變化。
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04 多元視角,理解東北城市的轉(zhuǎn)型之路

東北地區(qū)作為老工業(yè)基地,確實面臨一些轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn),但將其簡單歸為“收縮”既不準確也不公平。近年來,吉林省正在積極構(gòu)建以長春現(xiàn)代化都市圈為核心的城市體系。
計劃到2030年,長春現(xiàn)代化都市圈人口達到1300萬左右,經(jīng)濟總量力爭達到1.35萬億元左右。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面,長春市正在全面構(gòu)建“3轉(zhuǎn)4強7新”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
當(dāng)?shù)仄髽I(yè)充滿發(fā)展活力,“長春造”時速600公里的國內(nèi)首輛超導(dǎo)電動高速磁浮列車首次亮相,衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)試驗衛(wèi)星成功發(fā)射,金賽藥業(yè)國際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目投產(chǎn)。
城市更新也在積極推進。全長1445米的新民大街歷史文化街區(qū)煥新開街,寬城子歷史文化街區(qū)即將亮相,春京西歷史文化街區(qū)日均吸引游客10萬人次。
當(dāng)長春宣布將連續(xù)八年保持人才凈流入的勢頭時,已有超過23.7萬各類人才選擇在這座城市扎根。 這座城市正在從老工業(yè)基地向現(xiàn)代化都市圈轉(zhuǎn)型,聚焦發(fā)展汽車制造、生物醫(yī)藥、光電信息等新興產(chǎn)業(yè)。
在距離長春市政府大樓不遠的地方,長春國際汽車城正以“54秒下線一輛新能源汽車”的速度,創(chuàng)造著令人驚嘆的“吉林效率”。
與此同時,紅旗繁榮廠區(qū)平均每天有約1000臺汽車從自動化生產(chǎn)線駛出,運往全國各地。
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