又一個國家級新區，“升級”了

“戶口在新區、辦事跑老區”的打工人，今天終于松了口氣：11月6日重慶兩江新區徹底變“真區”，南京江北新區與浦口區也合并掛牌，國家級新區集體告別“管委會有權沒編制、街道有編沒票子”的擰巴年代——一句話，開發區不再當“黑戶”。

別小看這塊公章。過去兩江新區管委會想修條地鐵，得挨個求渝北、江北批地，人家一句“先保自己”就能把項目拖黃；江北新區想引進芯片廠，教育配套跟不上，人才一聽小孩沒學上立馬飛上海。現在行政區域一體，規劃、財政、編辦、教育一張表到底，再也不用“左手求右手”。說白了，以前是企業跟著權力跑，以后是權力圍著產業轉。

也有人擔心“行政化”把開發區拖進文山會海。可看看上海浦東、天津濱海，人家2000年、2009年就完成變身，GDP照樣翻番。秘密在于“新區條例”——上海給浦東開了市級權限直通車，審批章從原來17個壓到4個；天津讓濱海保留“開發區專項資金”盤子，社會事務預算單列，不跟教育養老混一鍋粥。重慶、南京這次也照貓畫虎：兩江新區掛牌當天就公布“負面清單”，企業審批非禁即入；江北新區直接喊出“街道不招商、園區不辦學”，把社會事務甩回老浦口，自己輕裝上陣。事實證明，只要錢和權同步下沉，行政化反而更快。

當然，不是所有人都想“并區”。江西、山東不少縣偷偷保留“管委會+公司”馬甲，原因也直白：縣里就指著開發區土地出讓金發工資，一旦剝離社會事務，財政立刻穿底。于是出現滑稽場面——外面學重慶搞“真區”，里面還是“兩套班子一桌飯”。說到底，合并or剝離，得看錢包厚不厚：兜里有錢，誰都想當“完整政府”；兜里沒錢，先守著賣地小金庫過日子。

網友熱評—— @揚子江蝦米：以前辦個居住證，新區推浦口，浦口推新區，騎個電動車跑斷腿。現在一個窗口搞定，江北人民終于像南京人了。 @火鍋不加辣：兩江新區變區，房價會不會再漲？別到最后產業沒引來，房東先財富自由。 @魯A88888：山東開發區表示“剝離社會事務”文件到了，可鎮上老師工資誰發？在線等，挺急的。 @島民：舟山群島新區早就區政合一，體驗一句話——領導多了，飯局多了，企業跑腿反而少了，這買賣劃算。