美國(guó)被認(rèn)為是世界上唯一的超級(jí)大國(guó),它的國(guó)家戰(zhàn)略時(shí)刻都在產(chǎn)生全球影響力。北京時(shí)間12月5日(美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日),美國(guó)白宮低調(diào)發(fā)布了特朗普第二任期的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告。
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這份33頁(yè)的文件讓很多國(guó)際關(guān)系分析人士為之驚訝,因?yàn)樗鼜氐淄品嗣绹?guó)過去十幾年的全球布局——之前喊得震天響的“重返亞洲”戰(zhàn)略被按下暫停鍵,轉(zhuǎn)而把拉丁美洲(也就是美國(guó)南邊的“后院”)當(dāng)成了頭號(hào)戰(zhàn)略目標(biāo)。
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《紅星新聞》等媒體當(dāng)日對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道并詳細(xì)解讀了文件內(nèi)容,因?yàn)槊绹?guó)這次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的核心動(dòng)作就三個(gè):一是不再硬撐“全球霸權(quán)”,說(shuō)這事兒“注定失敗”,不想再到處花錢流血遏制別的國(guó)家。
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二是把拉丁美洲攥得更緊,要給兩百年前的“門羅主義”(簡(jiǎn)單講就是“美洲是美國(guó)的美洲”)搞“現(xiàn)代化升級(jí)”,還說(shuō)要擴(kuò)大海軍和海岸警衛(wèi)隊(duì)在那兒的部署,甚至用致命武力打擊販毒、管控移民。
三是跟歐洲盟友說(shuō)清“道不同不相為謀”,不僅稱歐洲經(jīng)濟(jì)衰退,還說(shuō)歐洲早晚“非歐洲裔人口占多數(shù)”,甚至夸贊歐洲極右翼勢(shì)力,讓歐洲“不改弦更張就別當(dāng)美國(guó)盟友”。
很多人會(huì)問,美國(guó)之前一直把歐洲當(dāng)成盟友,把亞洲當(dāng)成重點(diǎn),怎么突然轉(zhuǎn)頭盯上拉丁美洲了?深入分析來(lái)看,這其實(shí)不是美國(guó)想“換賽道”,而是它自己的“麻煩”有點(diǎn)扛不住了,決定集中力量“清掃門前雪”了。
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首先,美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和移民等問題都快“繃不住”了。這些年美國(guó)國(guó)債高得嚇人,政府還鬧過歷史最長(zhǎng)時(shí)間的“關(guān)門”,老百姓因?yàn)殛P(guān)稅戰(zhàn),買東西越來(lái)越貴。美國(guó)再像以前那樣在全球到處“當(dāng)警察”,錢根本不夠花。所以想先把“后院”穩(wěn)住——拉丁美洲離美國(guó)最近,移民、販毒這些問題直接影響美國(guó)本土,把這兒管住了,國(guó)內(nèi)的壓力能小點(diǎn)兒;而且把拉丁美洲攥在手里,還能從這兒得點(diǎn)好處,比如通過貿(mào)易賺更多錢,幫國(guó)內(nèi)緩解經(jīng)濟(jì)壓力。
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其次,“重返亞洲”實(shí)在玩不動(dòng)了。過去美國(guó)想在亞洲搞事,遏制中國(guó)、俄羅斯,但這么多年下來(lái),不僅沒占到便宜,反而把自己拖得夠嗆。現(xiàn)在中國(guó)和美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上幾乎“對(duì)等”,美國(guó)服務(wù)業(yè)強(qiáng)大,但中國(guó)制造業(yè)強(qiáng)大,而且還是制造業(yè)決定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),所以美國(guó)也要致力于制造業(yè)回流。
所以對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),與其在亞洲“硬碰硬”,不如先放一放,把國(guó)內(nèi)和“后院”理順了,先把自己的事辦好,再說(shuō)全球的。所以文件里對(duì)某些國(guó)家的態(tài)度也軟了,不再喊“系統(tǒng)性威脅”,只說(shuō)“競(jìng)爭(zhēng)管控”,其實(shí)就是想換個(gè)“戰(zhàn)略窗口期”,先解決自己的麻煩。
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最后,“后院起火”的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。這些年拉丁美洲不少國(guó)家不想再聽美國(guó)的話,所謂的“地區(qū)敵對(duì)勢(shì)力崛起”,其實(shí)就是美國(guó)怕自己的“后花園”被別人搶走。加上移民問題一直是美國(guó)的“老大難”——很多拉丁美洲人往美國(guó)跑,美國(guó)邊境天天亂成一鍋粥;販毒問題也沒解決,毒品從拉丁美洲流入美國(guó),危害很大。
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其實(shí),對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),要是連自己家門口都管不住,還談什么“全球霸權(quán)”?所以這次轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略重點(diǎn),要穩(wěn)住拉丁美洲。
另外還有個(gè)細(xì)節(jié)很有意思:美國(guó)對(duì)歐洲的態(tài)度為啥突然這么差?其實(shí)是美國(guó)覺得歐洲“沒用了”。以前美國(guó)靠歐洲幫自己在全球“站臺(tái)”,現(xiàn)在歐洲經(jīng)濟(jì)不行了,在俄烏沖突上還跟美國(guó)唱反調(diào)(美國(guó)想盡快談判結(jié)束沖突,歐洲卻想硬扛),美國(guó)覺得歐洲不僅幫不上忙,還得“貼錢”,所以干脆撕破臉,逼歐洲聽話。
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美國(guó)出現(xiàn)重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,我們應(yīng)該怎么做呢?有道是“他強(qiáng)由他強(qiáng),清風(fēng)拂山崗,他橫由他橫,明月照大江”。不慌不忙,做好自己的事才最關(guān)鍵。
其實(shí)分析來(lái)看,美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向?qū)ξ覀儊?lái)說(shuō)不是“威脅消失”,而是“新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇”,做好三件事就行。
第一,繼續(xù)“穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤”。美國(guó)想搞“經(jīng)濟(jì)自主”,其實(shí)就是想在經(jīng)濟(jì)上更強(qiáng)。但我們不用怕,這些年我們的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈越來(lái)越穩(wěn),跟很多國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系也越來(lái)越深。
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我們要做的就是繼續(xù)擴(kuò)大開放,跟更多國(guó)家搞好合作——比如跟東南亞、中東、非洲這些地區(qū)加強(qiáng)貿(mào)易、基建合作,讓美國(guó)的“經(jīng)濟(jì)圍堵”不管用。同時(shí)把自己的科技搞上去,比如芯片、新能源這些關(guān)鍵領(lǐng)域,不再被別人“卡脖子”,經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)了,不管美國(guó)怎么折騰,我們都有底氣。
第二,對(duì)拉丁美洲,要多交朋友。美國(guó)想把拉丁美洲變成“自己的地盤”,但拉丁美洲國(guó)家也不想一直被美國(guó)控制。我們可以跟拉丁美洲國(guó)家搞“平等合作”——比如幫他們建鐵路、醫(yī)院,跟他們做貿(mào)易的時(shí)候不搞“強(qiáng)買強(qiáng)賣”,不像美國(guó)那樣只想著自己占便宜。這樣一來(lái),不僅能打破美國(guó)對(duì)拉丁美洲的“壟斷”,還能多一群朋友,以后在國(guó)際上說(shuō)話也更有分量。比如之前我們跟巴西、阿根廷的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易就做得不錯(cuò),以后還能擴(kuò)大到更多領(lǐng)域,互利共贏。
第三,跟歐洲“保持溝通,找共同點(diǎn)”。美國(guó)跟歐洲鬧僵了,這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是個(gè)機(jī)會(huì),但不是要“趁虛而入”,而是要跟歐洲找“能合作的地方”。歐洲雖然跟美國(guó)是盟友,但也不想完全聽美國(guó)的,尤其是在經(jīng)濟(jì)上,歐洲需要中國(guó)的市場(chǎng)——比如我們買歐洲的汽車、奢侈品,歐洲也需要我們的電子產(chǎn)品、新能源產(chǎn)品。我們可以跟歐洲在氣候變化、環(huán)保、科技這些領(lǐng)域多合作,比如一起搞新能源技術(shù)研發(fā),一起應(yīng)對(duì)全球變暖,這樣既能加深跟歐洲的關(guān)系,也能讓美國(guó)“孤立我們”的想法落空。
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美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向,本質(zhì)上是自己實(shí)力下降無(wú)法兼顧的表現(xiàn)。對(duì)我們來(lái)說(shuō),不用跟著美國(guó)的節(jié)奏走,只要把自己的事做好——經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、科技強(qiáng)、朋友多,不管美國(guó)把戰(zhàn)略重心放在哪兒,我們都能從容應(yīng)對(duì)。
消息來(lái)源:《上觀新聞》12月6日?qǐng)?bào)道《特朗普新國(guó)安戰(zhàn)略:放棄全球霸權(quán)、死磕拉丁美洲、對(duì)歐洲“字字誅心”》
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