刁大明：為自身利益最大化，美推進與白俄羅斯關系正常化

刁大明 中國人民大學國際關系學院教授、中國宏觀經濟論壇（CMF）主要成員

本文轉載自12月14日央視新聞客戶端。

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美國總統白俄羅斯問題特使約翰·科爾13日在與白俄羅斯總統盧卡申科會晤后表示，雙方談論了兩國關系如何實現正常化等議題。13日，德國總理默茨在基督教社會聯盟（基社盟）黨代會上發表演講時表示，德國目前面臨內外多重挑戰，在歐美關系上，跨大西洋關系正面臨根本性轉變。

一方面，美國討論與白俄羅斯關系正常化，另一方面，德國總理表示跨大西洋關系正面臨根本性轉變。如何看待美國的政策轉向？對于美歐關系有什么影響？

美與白俄羅斯關系正常化 為自身利益最大化

美國推進與白俄羅斯關系正常化，應該就是德國領導人所稱的跨大西洋關系根本性轉變的一個重要體現，反映出美國戰略重大的全球性調整，這個調整的核心，就是從所謂的傳統盟友關系轉向交易型的伙伴關系。

美國推動與白俄羅斯關系正常化的目的顯然是為自身利益服務的，是美國優先的又一個典型體現。以往美國要推進所謂大國博弈，要與俄羅斯保持對抗，導致結果就是采取各種方式來介入白俄羅斯事務，甚至希望分化俄羅斯周邊環境，分化俄羅斯周邊所謂的盟友圈。但現在面對美國重大的對外戰略轉變，美國對白俄羅斯的政策就轉向了務實的經濟利益追求。

因為白俄羅斯在鉀鹽、鉀肥等領域在世界范圍內占據優勢地位，石油天然氣資源也非常重要。美國與之關系正常化顯然是為了自身利益最大化。從這個角度來看，對于德國這樣的歐洲傳統盟友，因為德國無法給特朗普政府更多讓利，甚至在經貿、產業、科技等相關領域與美國還形成了某種意義上的利益競爭。因此美國必然不會再投入資源來承擔歐洲的安全責任，也不會回應這些國家的利益訴求，反而會跟這些國家討價還價。在讓美國利益最大化的前提下，美國才有可能做出一些符合這些傳統歐洲盟友訴求的行動。

美將與傳統歐洲盟友構建交易型伙伴關系

在這樣的根本性轉變之下，原本持續動搖的跨大西洋關系顯然不是動搖這么簡單，而是面臨著結構性的裂痕，這種結構性裂痕一方面會加速歐洲的戰略自主，會加速歐美經貿關系的重組，從而有可能出現一個在安全上更為獨立，在經貿上更為多元聯系的歐洲。但另一方面也有可能出現歐洲內部的進一步分裂，傳統的美國盟友受到美國冷落，而來自中東歐南歐的一些力量去與美國產生更加密切的聯系，這就直接導致了戰略自主和經濟多元發展的失衡，對歐洲而言也是一種牽絆。

所以，美歐關系的結構性變化也將加速，標志著所謂單極世界秩序的徹底瓦解，國際社會也將進入一個加速重塑新秩序的階段。