近日,德國總理默茨與比利時首相德韋弗就“動用歐洲凍結的俄羅斯資產援助烏克蘭”議題舉行了會談,默茨會后稱此次會晤“富有建設性”,并再次向德韋弗承諾:動用凍結的俄羅斯資產支援烏克蘭的過程中,將實現歐盟成員國間的“風險均攤”。
據德國政府發言人對外披露,默茨在會談結束后表示:“比利時在凍結俄資產動用這一議題上所面臨的特殊影響是毋庸置疑的,任何可行的解決方案都必須充分考量這一現實,確保所有歐盟國家承擔同等程度的風險。”
據悉,歐盟委員會主席馮德萊恩也出席了此次會談,形成了三方共同推進議題的重要格局。
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三方在會談中達成了多項共識:一致認定當前地緣政治局勢下“時間緊迫”,必須加快推進相關方案落地;同時強調,對烏克蘭的持續財政支持絕非單純的雙邊援助問題,而是“對歐洲安全至關重要”的戰略舉措。
根據德國政府發言人后續披露的信息,默茨、德韋弗與馮德萊恩同意繼續磋商,力爭在12月18日舉行的歐盟峰會上,達成全體成員國認可的一致解決方案,為凍結俄資產援烏的后續實施掃清政治障礙。
此前,默茨與馮德萊恩已多次聯合出面,試圖說服德韋弗放棄反對“動用俄羅斯央行凍結資金援烏”的計劃。
比利時之所以在該議題中擁有關鍵話語權,是因為位于其境內的歐洲清算銀行管理著歐盟范圍內約1850億歐元的凍結俄羅斯資產,這一規模在歐洲凍結的俄資產總量中占據相當大比例,其參與態度直接決定了相關計劃的可行性。
德韋弗此前的反對立場并非無的放矢,而是基于明確的風險考量。
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他多次公開表示,反對原因是該計劃“存在無法忽視的法律與金融風險”:一方面,其擔憂相關操作可能直接威脅歐洲清算銀行的生存安全,進而引發比利時金融市場的連鎖反應。
另一方面,其擔心俄羅斯可能采取報復性措施,包括對歐盟成員國的公民及企業在俄資產實施報復性沒收等反制行動,這將給比利時相關利益群體帶來直接損失。
不過,隨著三方磋商的深入,德韋弗的態度已出現積極轉變。
盡管仍未完全放棄對風險的擔憂,但他提出了比利時參與該計劃的三項前提條件,為后續談判劃定了底線:其一,必須建立歐盟層面的風險共擔機制,確保所有潛在風險實現“集體共擔”,而非由比利時單獨承壓。
其二,計劃實施的初始階段,就必須具備充足的金融擔保體系,足以應對可能產生的各類財務責任,為計劃的推進筑牢風險防火墻。
當前,距離12月18日歐盟峰會的談判已越來越近,歐盟內部圍繞凍結俄資產援烏的磋商已進入沖刺階段。
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