事關肇慶東部城區一體化融合發展！您寶貴的意見建議得到回應啦！

2024年9月28日，市委十三屆八次全會通過了《中共肇慶市委 肇慶市人民政府關于推進東部城區一體化融合發展的實施意見》，構建以肇慶新區為核心，西起端州、橫貫鼎湖、大型產業集聚區，東至四會、肇慶高新區，南連高要的一體化融合發展格局。根據《實施意見》，肇慶分別從2026年、2029年和2035年三個時段，明確了東部城區一體化融合發展的推進時序和目標。

本期肇慶市人民政府門戶網站在線訪談欄目邀請到市推進東部城區一體化融合發展工作專班辦公室組長張麗文，鼎湖區委副書記、區長，肇慶新區黨工委副書記、管委會主任梁健梅，粵桂試驗區（肇慶）管委會副主任范碧，市交通運輸局黨組成員、副局長譚惠全，為廣大市民朋友全面解讀政策要點，積極回應社會關切。

訪談嘉賓

市推進東部城區一體化

融合發展工作專班辦公室組長張麗文

主持人解謹同：

東部城區一體化融合發展的戰略意義和工作目標主要是什么？

張麗文：

黨的二十屆四中全會對優化區域的經濟布局、促進區域協調發展等作出全面的部署和系統的安排。省委也提出，我市要加快打造珠三角新增長極、粵港澳大灣區面向大西南門戶樞紐。

在這個背景下，肇慶加快東部城區一體化融合發展，就是深度參與粵港澳大灣區和三大都市圈建設，接續推進“向東看、向東趕”戰略，順應我們的經濟規律破解發展難題的必然要求。

要精心謀劃空間布局來強中心，肇慶正通過科學規劃，加快產業、人口、公共服務的導入，推動優質要素向東部集成、項目向東部聚集。肇慶已經連續兩年獲評全國先進制造業百強市，在2024年，肇慶又以新能源汽車、新型儲能、電子信息為核心的“兩新一電”產業實現規上工業總產值超過了1140億元。其中大多數的產值都產生在東部城區。

△小鵬智能汽車配套零部件產業園。肇慶發布特約攝影師 李顯才 攝

主持人解謹同：

接下來，我市東部城區一體化融合發展又如何帶動產業轉型升級呢？

張麗文：

其實東部城區一體化不僅僅是一個空間上的重構與鏈接，它更是我們產業的深度融合與發展。未來，肇慶將推動東部各區（市）全面納進國家高新區的體系建設，加快以大型產業集聚區市管起步區來拓展促進我們的產業資源整合。打造深度嵌入大灣區現代化產業體系的先導區域，除了大力發展好產業，我們也將全面統籌布局好教育、醫療等民生資源，全面提升公共服務水平，著力建設全市高水平醫院、中學、商貿集聚區，加快構建產城融合以及工作和生活都平衡的活力之城。

去年，聯通5個城市的“灣區大號地鐵”開通運營，廣州新機場獲批又拉開了肇慶“航空時代”的序幕，4條新建的軌道交通在肇慶東部城區交匯。下來，肇慶將堅持交通先行，加快構建東部城區“半小時交通圈”，進一步發揮肇慶東站的樞紐作用，提高交通無縫對接的能力。此外，我們還將全面完善城市服務新體系。東部城區是我市發展基礎較好、投入產出效益最高的區域，跨境電商頭部企業希音、拼多多兩大平臺深耕于此，直接帶動了就業超過5萬人，實現了年營收4億元，預計2026年平臺所有項目建成后，拉動就業超7萬人。下來我們要堅持要素支撐，系統推進以人口集聚為導向的基礎設施布局和城市用地資源配置，把環硯陽湖片區打造成為現代化的城市會客廳、總部經濟基地、中央商務區（CBD），著力推進鼎湖、肇慶新區、大產區組團，四會、高新區組團的融合發展，奮力實現以東部城區一體化融合發展，來引領帶動再造一個新肇慶。

△端州城區。肇慶發布特約攝影師 梁亮 攝

近年來，鼎湖區、肇慶新區堅定不移實施“綠色崛起、產業強區”戰略，做大做強新能源汽車及汽車零部件、電子信息、智能裝備制造三個主導產業，推動食品飲料、現代服務業兩個特色產業齊頭并進，深度融入東部城區現代產業一體化發展。今年前三季度，兩區地區生產總值實現129.33億元，同比增長6.0%，增速排名全市前列。鼎湖區和肇慶新區已經在融合發展上先行先試，為東部城區一體化融合發展奠定了堅實的基礎。

訪談嘉賓

鼎湖區委副書記、區長

肇慶新區黨工委副書記、管委會主任梁健梅

梁健梅：

近年來，鼎湖區和肇慶新區融合發展，堅決貫徹市委、市政府提出的實體經濟為本、制造業當家的發展要求，狠抓招商引資和項目的促建促產。這幾年，兩區累計引進優質產業項目277個，包括了希音、喜珍電路、維珍妮等一批龍頭企業。2025年前三季度，兩區規上工業增加值52.87億元，同比增長8.3%，增速位居全市前列。

客席主持人冼芷卉：

接下來兩區將如何通過抓重點項目建設來保障和改善民生呢？

梁健梅：

近年來，隨著產業項目的落地，兩區人口凈流入年均增長超過1萬人，兩區在千方百計抓項目穩投資的同時，正在加快補齊基礎設施和公共服務等領域的短板。

目前，兩區已經形成江肇高速、廣佛肇高速、廣昆高速、二廣高速、南廣鐵路、貴廣鐵路以及廣佛肇城際軌道的“四高速、兩高鐵、一城軌”綜合交通網絡，我們實現了高鐵約30分鐘可直達廣州、約60分鐘可直達深圳、約80分鐘可抵達香港，全面融入廣佛肇半小時生活圈和大灣區一小時經濟圈。兩區建成了喜來登酒店、鼎湖萬達廣場、灣區西部商務中心、硯陽湖景區等優質的生活和商務配套設施，新建成了新區中心小學、華僑城小學、吳大猷學校等一批中小學，累計新增義務教育學位12175個，轄區內的廣東理工學院、廣州應用科技學院（廣應科）、肇慶醫學院三所高校在校生規模達5.6萬人，中山大學附屬第三醫院肇慶醫院現在開設了臨床醫技科室45個，開放床位500張，與廣州的本部實現了同質化管理，獲批成為粵西首家國家區域醫療中心。肇慶正大國健康復醫院成為了全市首家“港澳藥械通”指定醫療機構，今年，我們還新建成了建筑面積24萬平方米的新區鄰里中心，可滿足約1.3萬名企業員工的生活和居住需求。今年“十一”黃金周，我們的朝陽里·灣區中國村開業運營，迅速地成為全市新晉的文旅地標，兩區的城市綜合服務功能正在不斷地完善和提升。接下來，我們將持續深入學習貫徹習近平總書記在黨的二十屆四中全會上的重要講話和全會精神。按照市委、市政府東部城區一體化融合發展的戰略部署，著力提升東部城區內部互聯互通的水平，縮短與大產區、四會城區和肇慶高新區的通行時間，加快推進港口大道、鼎湖大道延長線、科創大道延長線、宣卿中學高中部、國際部等重大項目建設，堅持產城融合、以產興城、以城促產，全力實施“綠色崛起、產業強區”戰略，更大力度推動兩區加快高質量發展。

△鼎湖城區。鼎湖區融媒體中心記者 馬凱勇 攝

廣東省（肇慶）大型產業集聚區是2021年底經廣東省政府批準設立的7個省級大型產業集聚區之一，截至目前，肇慶大型產業集聚區已累計引進產業項目294個，其中，10億元及以上項目21個，高新技術企業和專精特新企業133個，億元及以上項目占比近90%，平均每3.5天就引進一個超億元項目。

訪談嘉賓

粵桂試驗區（肇慶）管委會副主任范碧

主持人解謹同：

接下來，肇慶大產區會通過哪些舉措來推進招商引資機制改革，促進肇慶東部城區產業協同發展呢？

范碧：

肇慶大型產業集聚區將從三個方面來保障我們的措施行之有效。一是設立“東部一體化引導基金群”，運用“母基金+子基金”的模式集中資金支持重點項目。例如，大產區以西江實業公司為主體，設立了總規模達39億元的四大產業基金和一家直投公司，投資了泛聯信息項目、優地機器人還有智慧科技等項目來落戶大產區，還設立了西江國創致遠健康產業基金項目。這個基金是由肇慶市聯合國家級平臺——“國家高性能醫療器械創新中心”來共同設立的，總規模達10億元。2025年6月，廣東省（肇慶）大型產業集聚區在長三角召開了產業對接會，吸引了凱木金智能制造、脈柯斯醫療器械等一些項目簽約落戶肇慶。二是推行“市級統籌+市場化運作”雙軌制，既能夠保證政策的執行力，還能夠提升招商的靈活性。在基金群體系的運作過程中，西江實業公司采用“母基金+子基金”的雙層架構，比如肇慶粵科西江產業基金通過投資東莞新愿景、余姚云暉等子基金，幫助大產區落戶了橙子自動化、艾蘭特等項目，既擴大了資金杠桿效應，又提升了投資效率。同時，西江公司的三級子公司睿宏投資公司，專門負責投資一些科技含量高的微小型項目，也就是我們經常說的“投早投小”。目前已經完成了對大澤無線等項目的直投。

主持人解謹同：

通過實施“雙軌制”和基金群，大產區取得了哪些顯著的成果？

范碧：

截至目前，西江實業公司通過“基金+直投”的模式，投資戰略性新興產業和未來產業，目前已經投資了16個項目，這些項目都已經陸續在大產區投產上規。同時，大產區率先實施產業投資項目的“雙容雙承諾”直接落地改革，建立了“企業容缺、政府容錯”的雙向承諾機制，印發了實施細則，對項目申報材料同步審查、限時辦結，縮短了行政審批時間。如好博窗控智能系統產業園項目從落地到動工僅用了4個月的時間，現在這個項目已經投產上規了，項目落地建設速度是非常快的。

△廣東省（肇慶）大型產業集聚區市管起步區。肇慶市融媒體中心記者 李曉宇 攝

訪談嘉賓

市交通運輸局黨組成員、副局長譚惠全

客席主持人冼芷卉：

近年來，我市錨定省委賦予肇慶加快打造珠三角新增長極、粵港澳大灣區面向大西南門戶樞紐的目標定位，正致力于全面推進我市東部城區的交通一體化進程。目前肇慶的交通網絡建設情況又是怎么樣的呢？

譚惠全：

肇慶正在協同推動交通的“硬聯通”。我市東部城區現已形成了“1條黃金水道、4條鐵路、4條高速公路、9條國省道”的立體交通網絡，交通條件十分優越。鐵路方面，目前我市已有廣茂鐵路、貴廣高鐵、南廣高鐵和廣佛肇城際4條鐵路，東部城區通車里程達到了175公里。其中，廣茂鐵路為客貨兩用，其余均為客用專線。公路方面，東部城區公路通車總里程達到了4867公里，占全市的33.8%，公路網密度達到了157公里/百平方公里。其中，高速公路已形成“兩橫兩縱”的格局，兩橫為G80廣昆高速、S8廣佛肇高速，兩縱為G94珠三環高速、G55二廣高速，通車里程達到了156公里。干線公路以國道321、國道324為主軸，以7條省道為輔，形成“四橫五縱”的布局，通車里程達到了248公里。

客席主持人冼芷卉：

在東部城區一體化融合發展的框架下，未來幾年，我市在交通方面將會有哪些提升呢？

譚惠全：

“十五五”期間，東部城區仍然是全市交通基礎設施建設的主戰場，在鐵路、高速公路、普通公路等多個層面進行規劃建設。軌道方面，已有4個鐵路項目在建，其中廣湛高鐵計劃在2025年底前建成，深南高鐵、珠肇高鐵計劃在2027年前建成，新增里程約83公里，項目建成后，將新增班次直通深圳、江門、珠海等城市。公路方面，高速公路重點是肇明高速、廣佛肇云高速、江肇第二高速等3個項目，計劃近兩年分別建成肇明高速賓亨至小湘段、小湘至南岸段，2028年前建成南岸至回龍段；廣佛肇云高速肇慶段計劃2025年內開工；江肇第二高速爭取“十五五”期間開工，項目建成后東部片區各組團可實現20分鐘上高速。普通公路按“兩環六射六連”的路網總布局逐步推動建設，總里程約307公里，近三年計劃推動國道324高要段、省道263四會段、肇明高速端州連接線、港口大道、肇慶至廣州新機場快速路、新區至高新區快速路等項目，上述項目建成之后，可進一步完善東部城區的交通網絡，增強各組團與肇慶東站、廣州新機場、新基灣港口等樞紐的連接，有效加強肇慶與大灣區核心城市的互聯互通。

△通衢縱橫織密網，城鄉出行路路通。許慶彬 攝

客席主持人冼芷卉：

近年來，我們的城際軌道交通是越來越方便了，但網友提出，肇慶東站配套的公交線路較少，如果高鐵夜間到站的話，市民游客到城區不太方便，請問有什么解決辦法呢？

譚惠全：

目前，肇慶東站總共有9條公交線路進駐，開往端州、鼎湖、高要、大旺、四會等地，公交的時間為早上6點半到晚上11點半，其中K01線的末班車時間為晚上9點，東站快線為晚上10點，204路為晚上11點半。如果因高鐵晚點等特殊情況，204路將兜底最后一班抵肇高鐵，為廣大旅客提供良好的公交服務。除公交車外，在肇慶東站也可以選擇換乘廣肇城際到端州區，末班車經過鼎湖東站的時間約為晚上11點。

客席主持人冼芷卉：

網友提出，能否加快修建快速路，減少四會市和肇慶高新區到肇慶東站的繞行距離，使得兩地之間的通行更加連貫呢？

譚惠全：

市民關心的問題也是我們關注的重點。在“十五五”期間，我市將規劃港口大道新區至高新區、肇慶東站至東進大道段。兩個項目建成后，將有效提升四會市、肇慶高新區至肇慶東站的通達水平。

△城際鐵路與廣佛肇高速交錯在肇慶新區的大地上。肇慶發布特約攝影師 李顯才 攝

當前，

肇慶正以“一個核心”“六個一體化”

全面提升東部城區的發展能級，

及其核心競爭力，

為肇慶加快打造珠三角新增長極、

粵港澳大灣區面向大西南門戶樞紐，

提供有力支撐。

久久為功，“一張藍圖干到底”，

我們必將以東部城區一體化融合發展，

引領帶動再造一個新肇慶。

來 源：肇慶政府網 肇慶發布