四川雅安：以“一市一地”定位引領 全面拓寬開放合作新格局

（來源：中國發展網）

轉自：中國發展網

中國發展網訊 12月26日，中共雅安市委五屆八次全會閉幕，會議審議通過了《中共雅安市委關于制定雅安市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），為雅安未來五年乃至更長時期發展提供了綱領性指引。當日召開的全會新聞發布會上，就中國發展改革報社記者提出的“一市一地”定位內涵及對外開放合作舉措等相關提問，雅安市發展改革委主任余力作出系統權威回應，詳細闡釋了《建議》明確的“全省綠色發展先行市、成渝向西開放新高地”核心定位，以及雅安“十五五”時期以成渝地區雙城經濟圈建設為契機拓寬對外開放合作的實踐路徑。

錨定戰略定位 明晰核心內涵

余力表示，《建議》提出的“一市一地”，即“全省綠色發展先行市、成渝向西開放新高地”，是雅安“十五五”時期發展的總體定位。這一定位既體現了雅安堅定走好綠色發展之路的自覺，也彰顯了其在國省開放大局中承載重要功能、打造向西開放支點的戰略擔當。

圍繞這一定位，《建議》進一步明確了“三區兩地一樞紐”的實施路徑，具體內涵為：

—— 建設綠色產業創新發展區，立足雅安生態本底，推動產業綠色化、綠色產業化，構建以“4＋4”現代工業、“7＋4”現代服務業、“5＋5”現代農業為支撐的綠色產業體系，打造全省綠色產業創新發展新增長極；

—— 建設川藏經濟協作試驗區，扛牢省委賦予的重大使命，以“一基地、一平臺、一走廊”建設為重點，促進“西藏資源＋成渝技術＋雅安轉化”，發展“飛地經濟”，建設引領雅安現代化建設的特色經濟區；

—— 建設成都都市圈西向重要功能區，堅持東融成都主攻方向，在產業、交通、生活、生態、治理等方面深度融入成都都市圈，推動成都都市圈西向功能閉環，更好融入成渝地區雙城經濟圈；

—— 建設世界大熊貓文化旅游重要目的地，以大熊貓國家公園建設為牽引，推動文旅深度融合，讓文旅產業成為支柱產業，打造享譽國際的熊貓文旅品牌；

—— 建設美麗雅安高品質宜居地，統籌生態、教育、衛生與城市發展，打造“推窗見綠、生活便捷、鄰里和睦”的“成渝后花園、宜居幸福地”；

—— 建設川西綜合交通樞紐，立足雅安作為國家開放通道重要節點的戰略位置，加快建設鐵路、公路、機場、物流樞紐，構建“公鐵水空”多式聯運體系，爭取納入國家物流樞紐布局承載城市和國家物流樞紐經濟區。

聚焦開放合作 明確三大發力方向

圍繞落實省委部署、以成渝地區雙城經濟圈建設擴大對外開放合作，余力表示，雅安將重點從三方面集中發力：

一是構建開放大通道。加快推進成雅高速擴容、邛蘆滎高速、名山通用機場等項目建設，積極推動雅樂、雅甘鐵路納入相關規劃，持續強化川西綜合交通樞紐的支撐能力，打通對內對外聯通“大動脈”。

二是拓展四向合作格局。東向深度融入成都都市圈和長三角地區，主動承接產業轉移與創新資源外溢；西向依托川藏經濟協作試驗區，對接西藏陸路通商口岸，融入南亞經貿走廊；南向連接西部陸海新通道，拓展東南亞市場空間；北向融入絲綢之路經濟帶，形成全域開放新態勢。

三是發展高水平開放型經濟。支持雅安特色產品拓展國際市場，積極申建保稅物流中心，擴大魚子醬、鋰電材料、茶葉等特色產品出口；培育壯大跨境電商等新業態，深化雅安經開區外貿基地建設，推動開放型經濟增量提質，在服務國家區域協調發展戰略中實現自身高質量發展。（游玲）