利川人注意！恩施州交通“十五五”藍圖重磅發布，高鐵機場全都要來！

今天（12月5日）下午

恩施州“十四五”綜合交通運輸發展成效

及“十五五”綜合交通運輸發展規劃思路

新聞發布會舉行

發布會透露，“十五五”時期，恩施州將謀劃綜合交通運輸項目179個，總投資2688億元，力爭交通固定資產投資突破1000億元——

▲ 建成宜涪高鐵；

推進安恩張、恩黔鐵路納入國家“十五五”規劃，力爭盡早開工建設；

推進利萬、鶴張高鐵連接線納入國家中長期規劃。

▲ 建成利咸、機場高速、恩施大峽谷高速等5條共219公里，

推進來秀、利云等5條共243公里前期工作，力爭開工建設。

▲ 新改建國省道500公里，深化G646、G652等新增國道項目的研究。

▲ 新改建農村公路5000公里。

▲ 推進巴東西瀼坡旅游客運碼頭、巴東東瀼口作業區通用物流碼頭等31個水運項目。

▲ 推進恩施機場遷建及利川、宣恩等通用機場建設，

推進滬渝蓉高鐵恩施南站綜合客運樞紐、武陵山區公鐵聯運港等16個站場項目。

到2030年，基本建成武陵山區綜合交通樞紐。

以下為發布會詳細內容：

恩施州“十四五”綜合交通運輸發展成效及“十五五”綜合交通運輸發展規劃思路情況介紹：（上下滑動查看↓）

一、綜合交通運輸發展情況

近年來，恩施州搶抓國家“適度超前開展基礎設施投資”的發展機遇，緊扣“建成中部地區崛起重要戰略支點”的定位，圍繞建設“綠水青山就是金山銀山”實踐創新區的目標，全力打造武陵山區重要樞紐，舉全州之力推進大交通建設。州委、州政府建立“州領導包保+專班推進”機制，健全“月調度、季拉練、年考核”體系。通過系統性謀劃與前瞻性布局，一批打基礎、利長遠、增后勁的重大交通項目相繼落地，已實現“六縣市通鐵路、縣縣通高速、鄉鎮基本通二級路、村村通瀝青水泥路”的階段性目標。

當前，全州交通基礎設施網絡日趨完善。鐵路方面，有宜萬、渝利、黔張常、鄭萬4條鐵路運營，總里程達341公里；航空方面，恩施機場航空口岸正式對外開放，通航城市28個，成為全省第4座國際機場；高速公路方面，滬渝、滬蓉、恩來、恩黔、利萬、建恩、宣鶴、宣咸、鶴峰東等9條高速在營，總里程663公里；普通國省干線方面，擁有7條國道和26條省道，總里程3426公里，全省第一；農村公路方面，總里程28404公里；客貨站場方面，在營一、二級客運站5個，物流園區7個；水路方面，通航25條，總里程628.5公里。全州已基本形成“以高速公路和鐵路為骨干大通道，國省干線和縣鄉公路為支撐主骨架，航空和水路為重要補充”的綜合交通運輸網絡。

二、“十五五”時期交通運輸規劃總體思路

“十五五”時期，我們緊緊圍繞州委、州政府決策部署，堅持問題導向與目標導向，以“向東融入漢襄宜‘金三角’、向西對接成渝地區雙城經濟圈、深化武陵山區互聯互通”為重點，突出“五個聚焦”，加快構建大交通格局，全面提升綜合交通運輸水平，基本建成武陵山區重要樞紐。

一是聚焦強樞紐。加速完善對外交通主軸，拉開州域交通骨架，提升開放樞紐功能，打造“立足恩施、輻射武陵、鏈接湖北、聯通全國”的區域性綜合交通樞紐。鐵路突出“客貨并重、十字成形”，高速公路突出“東西加密、南北打通”，水運突出“干支銜接、港產協同”，航空突出“優化網絡、擴能增效”，統籌推進基礎設施聯網補網強鏈。

二是聚焦優網絡。織密內部循環網，提升路網銜接效率。實施普通國省道“去存量”三年攻堅行動，推進國道待貫通路段建設，實現所有鄉鎮通二級路；實施普通國道安全韌性提升工程；深入推進新一輪農村公路提升行動，實現所有鄉鎮對外雙通道連通，有序推進建制村通雙車道建設。

三是聚焦提質效。促進交通物流降本提質增效，優化運輸結構，發展多式聯運，推動大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”；提升城市貨運配送綠色化水平，完善農村寄遞物流體系，推動客貨郵融合發展，暢通“農產品進城、消費品下鄉”雙向通道；提高城際城鄉客運公共服務均等化和精細化水平。

四是聚焦促融合。推進交通與旅游融合發展，持續鞏固“彩色旅游路”“美麗國省道”等建設成果，因地制宜打造自駕游經典線路，構建“快進慢游”的旅游交通體系；推進交通與農業融合發展，建設產地冷鏈物流設施；推進交通與能源融合發展，促進動力綠色低碳替代，支撐“美麗恩施”建設。

五是聚焦增動能。推進交通基礎設施數字化轉型升級，積極打造全州路網運行監測預警、惡劣氣象通行安全預警與應急指揮智能調度系統，推進數字治超及大件運輸全鏈條監管數字化轉型升級，建設智慧公路、智慧航道，有序推動“交通+人工智能”場景應用；搶抓低空經濟發展機遇，打造“低空+公路巡檢”“低空+物流配送”等應用場景。

“十五五”時期共謀劃綜合交通運輸項目179個，總投資2688億元，力爭交通固定資產投資突破1000億元。

- 答記者問 -

問：“十四五”期間恩施州交通運輸各方面工作落實情況如何？（上下滑動查看↓）

答：“十四五”時期，恩施州交通運輸事業實現交通投資、設施建設、服務品質、發展動能的全方位提升，發展水平再上新臺階。

一是交通投資高位運行。累計爭取中央和省級補助資金96.9億元，完成公路水路交通固定資產投資628億元（預估至12月底），同比增長22%；新增公路里程4170公里，提升路網密度14公里/百平方公里，交通建設跑出“加速度”。

二是規劃爭取精準有效。納入部省規劃的交通項目117個，總投資1776億元，較“十三五”時期（105個、1000億元）分別增長11%、78%。武重高速恩施段和G646、G652普通國道共440余公里納入國家公路網規劃，6條省級高速（約280公里）和11條普通省道（約190公里）有望納入省公路網規劃。恩高宣快速通道等35個交通項目納入部省“十四五”規劃中期調整項目庫，總規模位居全省前列。

三是重大項目加速推進。張南高速宣咸段、宜來高速鶴峰東段建成通車；安來高速建恩北段即將建成；利咸高速加快推進；巴張高速滬蓉滬渝連接段征地拆遷全面啟動，臨建設施基本完成；恩施大峽谷高速、恩施機場高速和武重高速恩施段前期工作有序開展；來秀高速、利云高速等項目工可研工作已啟動。

四是普通公路提質升級。建成348國道巴東縣城至高鐵站快速通道、351國道恩施芭蕉段等一批國省道項目，完成新改建國省道496公里、農村公路8205公里，創建彩色旅游公路1049公里。目前已實現86個鄉鎮通二級路、88個鄉鎮通雙通道、25個4A級以上景區通二級路。“四好農村路”示范創建成效明顯，巴東縣獲評全國“四好農村路”示范縣，恩施市獲評省級示范縣；來鳳縣舊司鎮等4個鄉鎮成為省級示范鄉鎮；宣恩縣黃傅公路、咸豐縣唐朝旅游公路先后獲評全省“十大最美農村路”，其中黃傅公路入選全國“公路+農業”融合發展十佳案例。農村公路災毀保險試點成效顯著，年投保里程3.23萬公里，居全省第一，形成可復制推廣的“恩施經驗”。

五是客貨港站量質并進。建成黔張常鐵路咸豐綜合客運樞紐、鄭萬高鐵巴東綜合客運樞紐等重點客運站場，鶴峰縣溇水航道整治、恩施港景陽港區老集鎮綜合碼頭等一批水運項目，以及建始縣電商冷鏈物流園、恩施傳化公路港等物流園區。水陸聯運、客貨并舉的運輸樞紐體系有效完善。

六是服務質效全面提升。新能源公交車占比達98.8%，位居全省第三；8個縣市實現新能源出租車全覆蓋，占比提升至42.9%，位居全省前列。新增旅游客船20艘、客位3550個；實現機場及6縣市城區火車站公交全覆蓋，開通43條“通景通學通勤”定制專線。持續鞏固“村村通客車”成果，建制村通客車率100%，建立多部門協調聯動與交通運輸系統“一日兩調度”機制，全力保障重點時段群眾出行。縣鄉村三級寄遞物流體系不斷完善，有效降低了特色農產品運輸成本。建始縣入選全國農村寄遞物流體系建設典型案例，宣恩縣納入全省農村寄遞物流試點縣。

七是行業治理持續深化。緊盯“人、車、路、站、運、建”等六個關鍵環節，開展臥鋪客車、異地違規經營“雙清零”行動，注銷42條800公里以上高風險客運班線，整改掛靠經營車輛869輛、旅游（包車）客運異地違規經營車輛346輛，有效筑牢了交通運輸安全生產防線。

問：恩施州“十五五”綜合交通運輸發展目標及謀劃情況具體是什么？有哪些措施？（上下滑動查看↓）

答：“十五五”時期，我們將在“十四五”時期發展的基礎上，實現質量更優、領域更寬、服務更優的突破，到2030年，基本建成武陵山區綜合交通樞紐，全方位對接“三個湖北”和“三條絲綢之路”，立體式融入“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”，在武陵山區基礎設施完善、運輸服務提升、轉型升級擴能、行業治理增效等四個方面奮勇爭先，力爭完成投資達1000億元，同比“十四五”增長41%。屆時，新國際機場建成運營，鐵路營業里程達529公里，高速公路里程達880公里，普通國省道里程超3700公里，實現8縣市鐵路全覆蓋、各縣城通高速、所有鄉鎮通二級公路和雙通道、所有4A級以上景區通二級公路。港口貨物吞吐能力達1486萬噸；機場旅客吞吐量達350萬人次、貨郵吞吐量達1萬噸。基礎設施不斷完善，運輸服務更加優質，行業治理更加高效，安全保障更加可靠，形成契合恩施州實際的安全、便捷、高效、綠色、經濟、包容和韌性的現代化綜合交通運輸體系。

一是構建立體互聯的基礎設施體系。鐵路發展突出“客貨并重、十字成型”，建成宜涪高鐵；推進安恩張、恩黔鐵路納入國家“十五五”規劃，力爭盡早開工建設；推進利萬、鶴張高鐵連接線納入國家中長期規劃，構建“兩縱四橫”的鐵路網。高速公路發展突出“東西加密、南北打通”，建成利咸、機場高速、恩施大峽谷高速等5條共219公里，推進來秀、利云等5條共243公里前期工作，力爭開工建設，構建“三縱四橫多聯”高速公路網絡格局。普通公路發展突出“提檔升級、內暢外聯”，新改建國省道500公里，深化G646、G652等新增國道項目的研究，完善“六縱六橫多聯”國省干線公路網布局。實施新一輪農村公路提升行動，新改建農村公路5000公里。水運發展突出“干支銜接、港產協同”，推進巴東西瀼坡旅游客運碼頭、巴東東瀼口作業區通用物流碼頭等31個水運項目，完善“兩江三河五港口”水運網絡布局。航空發展突出“優化網絡、擴能增效”，推進恩施機場遷建及利川、宣恩等通用機場建設，優化加密航線和通航城市，打造“一支多點”航空網。客貨運樞紐發展突出“完善布局、高效銜接”，推進滬渝蓉高鐵恩施南站綜合客運樞紐、武陵山區公鐵聯運港等16個站場項目，打造“1+2+5”客貨樞紐布局。

二是構建優質高效的運輸服務體系。有序發展多式聯運。打造以恩施市為中心、巴東和利川為副中心，輻射帶動其他縣市和武陵山區的“鐵水公空”多式聯運體系，實現“集裝箱不落地、鐵水公無縫轉運”。大力發展現代物流。加強農產品流通骨干網絡建設，完善城市配送服務、農村寄遞物流體系。堅持頭部企業招引、本地企業培育并舉，提升州域快遞中轉、分撥功能，實現州內快遞中轉“不出州”。持續優化客運服務。大力發展以鐵路、航空為主體的城際客運，有序推進城鄉客運公交化，持續鞏固“村村通客車”發展成果，推進城市公交優先發展。完善旅游交通體系。暢通“快進慢游”交通網絡，優化旅游旺季高鐵、航班配置。完善全域旅游微循環網絡，以打造恩鶴公路自駕游經典線路為重點，支持8縣市積極打造自駕游線路。推動特色水上旅游、低空文旅發展。

三是構建綠色智能的交通運輸體系。大力發展綠色交通。積極引導物流園區應用全自動分揀機等智能設備，完善縣級寄遞物流分揀中心功能，提高分揀配送效率20%。打造冷鏈一體化設施設備，保持物流過程中的恒溫倉儲、運輸，降低冷藏、冷凍商品運輸成本5%。擴大充換電設施在服務區、停車區覆蓋比例，有力保障綠色交通出行。有序發展智慧交通。推進交通運輸數字化轉型，鼓勵支持物流園區建設智慧倉儲平臺，優化完善監控體系，實現智能化和可視化監管。探索建設交通運輸安全“一張圖”指揮系統，實現事故預警、應急調度一體化管理。

四是構建完善可靠的安全保障體系。增強基礎設施韌性。強化公路沿線地質災害治理、交通安全黑點整治，推廣“美麗農村路”安防工程經驗，提升防災減災能力。強化應急保障能力。加強高速公路、國省干線智慧設施升級改造，有效利用無人機巡檢、AI監控、云數據平臺等新技術手段加強事故“堵點、痛點”和地災隱患“黑點、難點”的管理，提高交通安全管理效能。統籌推進陸水空應急救援能力建設，發揮通用航空作用，深化無人機技術在道路運營、邊坡災害點、重大橋隧構筑物等方面的監測預警應用。加強交通應急裝備和物資的儲備基地建設。

問：“十五五”綜合交通運輸發展規劃思路提出了2688億元的總投資規模，涵蓋179個項目，請問這些項目的推進將面臨哪些挑戰？與“十四五”相比，呈現哪些突破與側重點？（上下滑動查看↓）

答：“十五五”交通規劃項目多、投資大、跨度廣，面臨著諸多挑戰，一是恩施州山高谷深、溝壑縱橫，地質條件復雜，項目建設難度大、成本高；二是交通項目土地、資金等資源需求集中，要素保障壓力大；三是跨區域項目需要省際、州際統籌推進，溝通協調較為復雜。

面對這些挑戰，我們已提前謀劃、多措并舉，制定了四項核心保障措施：

一是強化規劃銜接，筑牢落地根基。主動加強與國家、省專項規劃和州國土空間規劃的精準對接，將省級以上重點項目全部納入各級國土空間規劃“一張圖”，提前預留項目用地、廊道空間，為項目審批、開工建設掃清障礙。

二是拓寬融資渠道，強化資金保障。一方面持續向交通運輸部、省交通運輸廳匯報溝通，積極爭取項目、資金、政策支持；另一方面創新投融資模式，形成“政府主導、社會參與、多元投入”的投融資格局，緩解資金壓力。

三是健全推進機制，提升實施效能。實行交通重點項目“清單化管理、專班化推進、常態化調度”，嚴格落實項目招標投標、質量監督、施工許可等管理制度，沿用并優化“月調度、季拉練、年考核”的閉環推進體系，及時解決項目推進中的堵點、難點問題，確保項目規范高效推進。

四是壓實工作責任，凝聚工作合力。明確各縣市、州直相關部門的職責分工，建立“州級統籌、縣市主體、部門協同”的工作機制，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。同時，廣泛征求社會各界意見，主動接受監督，讓規劃實施更貼合群眾需求。

與“十四五”相比，“十五五”規劃呈現三個突破，一是從“補短板”到“強樞紐”的定位升級。“十四五”重點解決“縣縣通高速、鄉鎮通二級路”等基礎通達問題，“十五五”則聚焦“武陵山區綜合交通樞紐”建設，強化對外聯通能級，通過宜涪高鐵、恩施機場遷建、巴張高速等重大項目，實現與漢襄宜“金三角”、成渝地區雙城經濟圈的立體對接，從“區域節點”向“區域樞紐”跨越。二是從“單網建設”到“多網融合”的體系完善。“十四五”以公路、鐵路等單一路網建設為主，“十五五”突出“鐵水公空”多式聯運，構建“兩縱四橫”鐵路網、“三縱四橫多聯”高速公路網等五大網絡體系，同時新增低空經濟、智慧交通等新場景，推動交通與旅游、農業、能源深度融合，形成“交通+產業”協同發展格局。三是從“規模增長”到“質效并重”的發展轉型。“十四五”側重投資規模與里程增長，“十五五”更注重服務質量與可持續發展，明確提出綠色轉型、智慧升級、治理提效等目標，讓交通發展更具民生溫度與發展質量。

交通運輸事業的發展離不開社會各界的支持與監督，下一步，我們將以“十五五”規劃為藍圖，攻堅克難、真抓實干，加快構建現代化綜合交通運輸體系，建成武陵山區重要樞紐，為湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點當好“開路先鋒”。

來源：恩施發布

編輯 | 呂 倩 審核 | 程慶偉

網絡推廣 | 影視攝制 | 活動策劃 | 網絡直播

抖音團購 | 網紅經紀 | 社會服務 | 智慧教育