【桓法小課堂·建工篇】建設(shè)工程施工合同無(wú)效情形下約定管理費(fèi)的處理

桓臺(tái)作為建筑之鄉(xiāng)，建筑業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎與民生保障的重要支撐。針對(duì)當(dāng)前建筑領(lǐng)域糾紛多發(fā)態(tài)勢(shì)，桓臺(tái)縣法院立足審判職能、剖析行業(yè)痛點(diǎn)，總結(jié)匯編了一批建筑業(yè)涉訴糾紛典型案例，為桓臺(tái)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法保障。

建設(shè)工程施工合同無(wú)效情形下約定管理費(fèi)的處理

——白某某訴畢某某、某建工公司建設(shè)工程施工合同糾紛

基本案情

白某某借用某建工公司的資質(zhì)承包了某小區(qū)的建設(shè)工程。后，白某某將案涉工程的安裝工程分包給不具備施工資質(zhì)的畢某某，由畢某某進(jìn)行施工。2016年6月，白某某作為發(fā)包方，畢某某作為承包方，雙方就某小區(qū)14#、15，14#、15#、12#、13、設(shè)計(jì)變更全部工作內(nèi)容施工事項(xiàng)簽訂《施工協(xié)議書》一份，對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了約定。協(xié)議簽訂后，畢某某依約進(jìn)行了施工。2022年，經(jīng)房地產(chǎn)評(píng)估造價(jià)咨詢有限公司《結(jié)算審計(jì)報(bào)告》和《工程造價(jià)核定表》顯示，確認(rèn)畢某某施工的三項(xiàng)安裝工程總造價(jià)為500余萬(wàn)元，白某某供材總價(jià)為250余萬(wàn)元。2022年1月，畢某某出具結(jié)算清單，后白某某支付畢某某工程款共計(jì)160余萬(wàn)元。庭審中，雙方當(dāng)事人對(duì)管理費(fèi)的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議。畢某某認(rèn)為，白某某在案涉工程中的行為系轉(zhuǎn)包牟利的行為，其應(yīng)按照白某某與某建工公司約定的管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)即按照總造價(jià)的6%交納管理費(fèi)。白某某認(rèn)為，雙方約定按工程結(jié)算值的16%收取管理費(fèi)，并非單純分包工程牟利的行為。該管理費(fèi)中包含了項(xiàng)目部管理費(fèi)、公司管理費(fèi)，該兩項(xiàng)費(fèi)用屬于工程造價(jià)項(xiàng)目組成中依法應(yīng)當(dāng)計(jì)取的費(fèi)用，還包含資料費(fèi)、稅金等費(fèi)用，實(shí)際施工中白某某也進(jìn)行了相應(yīng)的組織管理。因此，該管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按結(jié)算值的16%在應(yīng)付畢某某的款項(xiàng)中扣除。即使認(rèn)為該管理費(fèi)條款無(wú)效，在案涉工程完工雙方進(jìn)行結(jié)算時(shí)，畢某某作為安裝部分的施工方，在向白某某出具的結(jié)算清單中也已經(jīng)自愿進(jìn)行扣除，屬于對(duì)其自身權(quán)利的處分。畢某某現(xiàn)提起訴訟推翻自 己書寫的同意扣除的結(jié)算清單，違背誠(chéng)信原則，不應(yīng)支持。

法院審理

法院經(jīng)審理認(rèn)為，本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于白某某能否按工程價(jià)款16%的標(biāo)準(zhǔn)向畢某某收取管理費(fèi)。白某某借用某建工公司的資質(zhì)承包工程，后又將其所承包工程的安裝工程分包給不具有施工資質(zhì)的畢某某，由畢某某進(jìn)行施工。因此，白某某與畢某某簽訂的《施工協(xié)議書》違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)屬無(wú)效。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第七百九十三條規(guī)定，建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人，案涉工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，白某某仍應(yīng)按照雙方之間的約定支付工程款。關(guān)于白某某能否按工程價(jià)款16%的標(biāo)準(zhǔn)向畢某某收取管理費(fèi)。法院認(rèn)為，畢某某于2022年1月出具的結(jié)算清單中包含16%的管理費(fèi)，并注明 “欠我款”，應(yīng)當(dāng)視為其承認(rèn)管理費(fèi)的存在，并且自認(rèn)應(yīng)扣除16%的管理費(fèi)，法院依法對(duì)該管理費(fèi)計(jì)算比例予以確認(rèn)。故，管理費(fèi)應(yīng)按工程結(jié)算值16%計(jì)算。因此，法院判決白某某向畢某某支付扣除供材費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、管理費(fèi)及已付工程款之外的剩余工程款。

典型意義

建設(shè)工程施工合同因?yàn)榉欠ㄞD(zhuǎn)包、違法分包或者掛靠行為被認(rèn)定無(wú)效時(shí)，對(duì)于合同中約定的由轉(zhuǎn)包方收取“管理費(fèi)”的處理，應(yīng)結(jié)合個(gè)案情形，根據(jù)合同目的等進(jìn)行具體判斷。本案中，管理費(fèi)用是當(dāng)事人訂立合同之初約定，并且在工程完工后，雙方已經(jīng)就工程款結(jié)算事宜達(dá)成了結(jié)算協(xié)議。該約定系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，應(yīng)認(rèn)定為有效協(xié)議，畢某某同意扣除管理費(fèi)用屬于結(jié)算過(guò)程中對(duì)自身權(quán)利的處分。且畢某某在雙方簽署的施工協(xié)議書及后期自行提交的結(jié)算材料中，均認(rèn)可管理費(fèi)用的存在，因此可參照合同約定對(duì)“管理費(fèi)”進(jìn)行處理。實(shí)踐中，如果該“管理費(fèi)”屬于工程價(jià)款的組成部分，而轉(zhuǎn)包方也實(shí)際參與了施工組織管理協(xié)調(diào)的，可參照合同約定進(jìn)行處理；而對(duì)于轉(zhuǎn)包方純粹通過(guò)轉(zhuǎn)包牟利，未實(shí)際參與施工組織管理協(xié)調(diào)，合同無(wú)效后主張“管理費(fèi)”的，應(yīng)不予支持；合同當(dāng)事人以作為合同價(jià)款的“管理費(fèi)”應(yīng)予以收繳為由主張調(diào)整工程計(jì)價(jià)款的，不予支持。且基于合同的相對(duì)性，非合同當(dāng)事人不能以轉(zhuǎn)包方與轉(zhuǎn)承包方之間就有關(guān)“管理費(fèi)”的約定主張調(diào)整應(yīng)支付的工程價(jià)款。

（本文均采用化名）

承辦法官：王芳軍

供稿：董 晨

編輯：張 瑤

審核：胡正強(qiáng)

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