顏江瑛：廣州化妝品產業發展的機遇與挑戰

12月4日，第三屆廣州國際美妝周化妝品高質量發展大會（開幕式）啟幕。中國香料香精化妝品工業協會理事長、醫學博士顏江瑛受邀與會并作了《廣州化妝品產業發展的機遇與挑戰》的主題演講。

顏江瑛說，廣東化妝品產業已經形成全國最完善的生態系統，廣州美妝產業的作為核心引擎，既手握亮眼成績單，也面臨成長的煩惱，而政策東風與“十五五”規劃的高度契合，正在為產業高質量發展鋪就康莊大道。

顏江瑛的演講內容，不僅是兼具戰略高度、數據厚度、問題銳度和路徑清晰度的行業分析與政策建言，而且還系統性地梳理了廣州化妝品產業的發展現狀，更立足于國家戰略與產業升級的大背景，為區域經濟高質量發展提供了富有洞見的思考框架與建言建策。

“十四五”收官：

廣東化妝品產業的“成績單”

提到“十四五”期間的發展，顏江瑛用“基礎扎實、優勢突出”來概括，一連串數據更是直觀展現了廣州美妝產業的真實實力。

從產業規模來看，廣東化妝品工業總產值占全國55%，企業數量占比超半，而廣州又扛起了廣東的“大旗”，化妝品工業總產值超1000億元，白云、黃埔、花都區成為核心增長極。截至2024年，廣東化妝品持證企業達3342家，2025年11月更是增至3413家，其中廣州以1806家居首，僅白云區就有1168家企業，這是省內最大的產業聚集區，廣州與佛山兩地合計占全省企業總量的61%，產業集聚效應顯著。

在產品與市場層面，廣東化妝品注冊備案品種約160萬個，占全國81%，特殊化妝品注冊數量1.1萬個，占全國66%；2024年出口額達28.8億美元，占全國38.81%，而廣州出口額又占全省的70%以上，白云區一個區就貢獻了約23%。出海市場中，94%的企業優先布局東南亞，46%瞄準歐洲，31%涉足中東，29%進軍北美，海外版圖不斷擴大。

在專利申請量方面領跑全國，發明專利申請量超1.26萬，其中皮膚用化妝品專利占七成。新原料備案更是快速增長，截至2025年11月20日，廣東累計備案化妝品新原料103款，占全國29.10%，其中廣州45款、深圳42款，兩地合計占廣東總量的84.4%。廣州黃埔區企業累計備案19款新原料，占廣州總量的42.22%，環亞、仙婷、青囊生物等企業都是研發主力；深圳南山區企業備案42款，維琪科技一家就占了22款，成為新原料研發的黑馬。

在產業生態上，廣東已經形成化工原料、包裝生產、研發制造、品牌營銷的全鏈路體系，廣州更是依托“白云美灣”、“黃埔南方美谷”、“花都中國美都”、“從化灣區美谷”等特色產業園區，實現了研產學聯動，諾斯貝爾、芭薇、丸美、天賜高新等一批企業涵蓋代工、品牌、原料等多個領域，其產業鏈協同能力不斷增強。此外，省級推出23項產業升級政策，設立2億創新基金，新原料研發最高補貼500萬，廣州、深圳也加碼支持，黃埔“美谷10條”、南山共享中試平臺等政策舉措，為產業創新注入了強勁動力。

成長的煩惱：

廣州化妝品產業面臨的現實挑戰

在肯定成績的同時，顏江瑛也直言不諱地指出了廣州美妝產業發展中的“六大關系”與發展中的瓶頸難題。其中，六大關系是數量與質量、發展與合規、科技與營銷、產品與品牌、短期與長期、出海與文化。這些問題正制約著廣州化妝品產業從大到強的跨越，產業的全面升維也是目前廣州所面臨的亟待解決的問題。

產業結構與品牌影響力的失衡。雖然廣東化妝品企業數量多、產值高，但高端產品線不足，多數企業仍處于代工模仿階段，龍頭品牌稀缺。注冊備案品種全國第一，但真正有國際影響力的品牌寥寥無幾，與歐萊雅、雅詩蘭黛等國際大牌相比，品牌溢價能力弱，消費者認知度和忠誠度還有較大差距。顏江瑛進一步強調：“我們有數量上的優勢，但質量和品牌是否匹配？這是需要行業深思的問題。”

創新能力與研發投入的短板。盡管研發投入逐年增加，但“重營銷、輕研發”的傾向依然明顯，頭部企業銷售費用遠超研發費用。研發成果轉化率低，缺乏核心技術和自主知識產權，尤其是在原料領域，高端活性原料進口比例超80%，廣東雖備案了103款新原料，但多數還處于產業化初期，未能有效替代進口。顏江瑛強調：“我們需要的是真正的科技創新，而不是為了營銷噱頭的‘偽創新’，只有掌握核心技術，才能支撐產業升級。”

原料自主化不足成為突出瓶頸。作為產業鏈上游，化妝品原料長期依賴進口，國產原料還處于起步階段，替代效應尚未顯現。雖然廣州、深圳在新原料備案上領先，但珠三角城市備案占比超90%，粵東、粵北地區備案總量不足3%，區域研發資源分布不均，整體原料研發實力仍需提升。

企業結構與質量標準也有待優化。廣東3300多家化妝品企業中，小散企業占比不低，質量體系不完善，標準化程度低，部分企業存在合規風險。新增企業和關閉企業數量均不低，行業“野蠻生長”的痕跡尚未完全褪去，如何堅持長期主義、實現可持續發展，是許多企業面臨的考驗。

出海市場方興未艾，但是出海之路更是挑戰重重。在出海領域，80%的企業在海外拓展時遭遇法規差異的難題，70%受到貿易壁壘的影響，58%面臨物流成本飆升的壓力，超過半數企業缺乏專業的出海人才，再加上語言文化隔閡、市場準入門檻高等問題，讓國潮出海步履維艱，依然會有不可預見的難題出現。

政策東風拂面：

前所未有的支持力度護航發展

面對多重挑戰，需要“三個認識”：認識時代、認識自己、認識使命。顏江瑛說，我們正處于難得的政策利好的時代，難得的科學發現與技術發明更快、更便利、更高效的時代--AI for Science就是AI for Human Evolution 幫助人類發現未知，是AI對人類的終極價值；但同時也是一個在快速變化轉折變局的時代。

國家層面的政策支持為化妝品產業送來了“及時雨”，顏江瑛用“前所未有”形容當前的政策環境。

從監管政策演進來看，我國化妝品監管已經實現從零的突破到創新科學監管的跨越。1998年《化妝品衛生監督條例》奠定了基礎，2020年《化妝品監督管理條例》明確原料分類管理、備案全程網辦等核心舉措，2021年系列部門規章構建起“四梁八柱”，2025年11月國家藥監局出臺的“化妝品24 條”，更是推出48項具體改革舉措，從鼓勵創新、優化注冊備案、科學監管、技術保障、監管協同等五個方面發力，為產業高質量發展保駕護航。

其中，“化妝品24條”的七大亮點更是直擊行業痛點。開辟新功效快車道實行即報即審，鼓勵國際新品在中國首發，支持老年群體產品研發，推行電子標簽，優化審評機制，推進動物試驗豁免，實施質量體系提升行動等。這些舉措既為企業創新松綁，又筑牢了質量安全底線，讓行業發展更有方向、更有底氣。

與此同時，六部委聯合發文《關于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》，鼓勵化妝品行業發展柔性制造、定制化模式，培育首發經濟，推動“國潮出海”。政策明確提出，到2027年要形成包括美容美妝在內的3個萬億級消費領域，圍繞功能型化妝品原料、配方和包材加快研發，培育高端品牌。

顏江瑛分析政策出臺背景時提到，自2023年開始，中國化妝品市場交易額已連續兩年超萬億，成為全球第一大消費國別市場，產品注冊備案總量超230萬個，國產化妝品市場份額達55.2%，中國正處于從制妝大國向制妝強國跨越的關鍵階段，這些政策正是為了完善科學監管體系，加速產業高質量發展。

根據國家藥監局的最新規劃，2030年我國化妝品監管法律制度、標準體系將更加完善，產業創新活力充沛，質量安全水平顯著提升；到2035年，監管體系達到國際先進水平，產業具備更強的全球競爭力，基本實現監管現代化。這一系列政策目標，為廣州化妝品產業的發展提供了清晰的政策導向和廣闊的發展空間。

“十五五”戰略機遇：

六大方向錨定產業高質量發展

結合廣州良好的產業基礎和政策紅利，顏江瑛提出了“政產學研資用傳”協同發力的思路，為廣州“十五五”期間化妝品產業發展給出六大建議，每一條都緊扣產業生態優勢與戰略需求的契合點。

一是美妝科創提升工程：筑牢核心競爭力。

在原料自主化方面，廣州要依托現有研發集群優勢，突破植物提取物、生物發酵等功效性原料技術壁壘，開發綠色生物合成原料，減少對進口原料的依賴。顏江瑛強調：“黃埔區、南山區已經聚集了一批新原料研發企業，“十五五”期間要進一步整合資源，讓這些備案的新原料盡快實現產業化，真正替代進口。”

要將智能制造升級作為關鍵抓手。廣州要推廣數字化生產線，實現全流程信息化管理，利用“超限制造”理念建立柔性生產體系，根據市場需求快速調整生產計劃。這與廣州完善的產業鏈生態高度契合，從原料到包裝、從研發到生產的全鏈條布局，為數字化、柔性化生產提供了良好基礎，能進一步提升供應鏈效率，滿足消費者多樣化需求。

功效評價創新亦不能落后。要構建體外替代試驗體系，用3D皮膚模型、類器官芯片等技術替代動物實驗，同時開發大數據安全風險預警系統，讓產品功效和安全性更有保障。這既符合“化妝品24條”推進動物試驗豁免的政策導向，也能提升廣州化妝品的國際認可度。

二是綠色可持續發展：順應時代潮流。

顏江瑛指出，綠色發展是產業升級的必然趨勢，廣州要從原料、包裝、生產全環節發力。在原料與包裝方面，推廣生物基原料和可降解包裝材料，并建立包裝回收體系，這與廣州現有產業基礎相契合。眾多包裝生產企業、原料企業為綠色轉型提供了產業支撐，而“花都中國美谷”等園區的智造優勢，能推動環保包裝的規模化應用。

在清潔生產與碳中和方面，鼓勵企業采用太陽能、風能等清潔能源，優化生產工藝，制定碳中和目標。廣州作為制造業重鎮，在清潔能源應用、生產工藝優化等方面有著成熟的經驗，可直接賦能化妝品產業，推動行業碳排放標準的建設。

此外，企業要將環境、社會、治理（ESG）指標納入到企業戰略中，通過綠色認證增強品牌信任。這既能提升企業長期競爭力，也符合消費者對綠色產品的需求，讓廣州化妝品在市場競爭中占據高地。

三是產品與服務創新：精準對接需求。

在功效性與個性化方面，廣州企業要聚焦抗衰、敏感肌修復等細分領域，開發臨床驗證產品，利用AI測膚、基因檢測技術等提供定制化方案。顏江瑛表示：“消費者需求越來越精準，廣州有強大的研發實力和臨床資源，完全有能力打造針對性強、功效可信的產品。”

品類拓展與場景化布局也是產業深耕的關鍵。要布局口服美容、男士護理等新興賽道，推出場景化便攜產品。廣州作為時尚之都，對消費趨勢感知敏銳，眾多品牌方和代工企業能快速響應市場變化，搶占新興賽道先機。

在渠道與營銷變革方面，應加速線上線下融合，拓展直播電商、社交電商渠道，打造沉浸式營銷場景。廣州電商產業發達，直播、社交營銷氛圍濃厚，能為化妝品企業提供豐富的渠道資源，讓好產品能夠更快觸達消費者。

四是國際化與本土化協同：拓展發展空間。

品牌出海要依托廣州強大的供應鏈優勢和文化IP，重點布局東南亞、歐美市場，通過跨境電商、本土化生產降低壁壘。顏江瑛提到：“廣東企業已有94%布局東南亞，廣州出口額占全省70%以上，“十五五”期間要進一步發揮供應鏈協同優勢，結合嶺南文化特色，讓‘東方美學’走向世界。”

要深化國際合作，與國際科研機構共建實驗室，推動本土原料國際化標準的制定。廣州現有103款新原料備案，具備了參與國際標準制定的基礎，通過國際合作能提升本土原料的國際認可度，增強產業鏈話語權。

產業升級中，文化自信賦能是關鍵。要將傳統文化與現代審美融合，打造東方美學高端品牌，打破國際品牌壟斷。廣州作為嶺南文化中心，有豐富的文化IP資源，能為品牌注入獨特的內涵，讓廣州化妝品在國際市場中形成差異化的競爭優勢，在國際市場中贏得一席之地。

五是政策監管與規范化：優化發展環境。

在化妝品“十五五”規劃中，合規體系建設方面，企業要嚴格遵守法規，規范原料備案、標簽標識與廣告宣傳，建立質量追溯體系。顏江瑛強調：“合規是企業生存的底線，廣州要依托監管政策紅利，推動行業從‘野蠻生長’向‘規范競爭’轉型。”

在行業集中度提升方面，應加速并購整合，淘汰落后產能，讓資源向優勢企業集中。廣州現有1806家化妝品企業，產業集聚度高，具備并購整合的基礎，通過整合能提升行業整體質量和效益，培育更多龍頭企業。

在標準化與知識產權保護方面，鼓勵企業參與國家標準制定，加強專利布局，嚴厲打擊侵權行為。廣州在新原料、功效評價等領域的研發優勢，能為國家標準制定提供技術支撐，而完善的知識產權保護體系，能激發企業創新積極性，促進化妝品行業的健康發展與繁榮。

六是人才與產業鏈協同：夯實發展根基。

在化妝品“十五五”中，復合型人才培養是關鍵，要加強研發、法規、數字化、國際化等領域人才培養，與高校共建專業課程。顏江瑛表示：“產業競爭最終是人才的競爭，廣州高校資源豐富，要定向培養行業急需的復合型人才，解決人才短缺問題。”

在產業鏈協同創新方面，推動原料供應商、品牌方、科研機構等建立產業聯盟，形成閉環生態。廣州已經形成全鏈條產業生態，產業聯盟能進一步促進信息共享和資源整合，提升整個產業鏈的創新能力和抗風險能力。

產業集群建設方面，應進一步打造廣州、上海、浙江等地的產業集群，地方政府出臺扶持政策。廣州“白云美灣”、“黃埔南方美谷”等園區已初具規模，通過政策扶持能吸引更多優質企業入駐，形成規模效應和協同效應，讓產業集群成為“十五五”期間的發展引擎。

顏江瑛最后總結說：“廣州化妝品產業有全國最完善的生態系統、最堅實的產業基礎、最有力的政策支持，‘十五五’期間只要聚焦核心問題，協同發力，一定能實現從‘制妝大國’核心引擎到‘制妝強國’標桿的跨越，讓廣州化妝品成為中國品牌的驕傲。”

（本文由中國香妝融媒體楊爍、老郭根據顏江瑛理事長的現場演講內容整理編輯而成，未經本人審閱。如有偏差或疏漏之處，請以實際情況為準。中國香妝融媒體發布本文只是為了傳遞更多的訊息，不代表任何有傾向性的投資意見或市場暗示。）

整理與編輯 楊爍 老郭

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