白銀市發布文化旅游市場秩序整治典型案例（第一批）

今年以來，白銀市文化廣電和旅游局制定印發《2025年全市旅游領域突出問題專項整治行動工作方案》，組織市、縣文化市場綜合行政執法隊聚焦文化旅游行業亂象，全力推動旅游市場集中整治，維護旅游市場秩序，保護游客合法權益。為有力震懾違法違規行為，白銀市文化廣電和旅游局選取了文化旅游市場秩序整治典型案例，現予以公布。

案例一：安排未取得導游證的人員提供導游服務或者安排不具備領隊條件的人員提供領隊服務。

2025年7月22日，游客姜女士舉報某國際旅行社有限公司組織的2025年6月 30 日“甘南一日游”旅游行程中安排的導游沒有導游證。經立案調查發現，該旅行團共參團6人，共收團費897元。游客姜女士與某國際旅行社有限公司簽訂的電子《團隊境內旅游合同》中明確載明提供導游服務，但在2025年6月 30 日“甘南一日游”行程中安排未取得導游證的楊某某帶團并提供導游服務。該行為違反了《中華人民共和國旅游法》第九十六條第（二）項規定，依據《中華人民共和國旅游法》第九十六條規定，由于游客姜女士在旅游行程中出現嚴重身體不適，該國際旅行社有限公司為姜女士購買243元藥品，扣除其他必要成本，本次旅游行程視為無違法所得。白銀市文化廣電和旅游局對某旅行社有限公司作出罰款5000元、主管人員作出罰款2000元的行政處罰。

案例二：未經批準舉辦營業性演出。

2025年01月02日，白銀市文化市場綜合行政執法隊執法人員對位于白銀市白銀區工農路街道的白銀某音樂文化有限公司（營業性演出許可證類型：內資文藝表演團體）進行檢查，發現該場所正在營業，場所內有歌手演唱、樂隊伴奏表演活動，執法人員對現場演出情況進行取證，并調取視頻監控錄像，發現該公司于2024年11月01日、11月05日、11月07日已經分別舉辦了三場營業性演出。經立案調查，白銀某音樂文化有限公司未向當地文化主管部門申請取得營業性演出批準文件，于2024年11月01日、11月05日、11月07、 2025年01月02日分別舉辦四場營業性演出活動。該公司無視執法人員在日常檢查中的多次告知，明知故犯，屢次在未經文化主管部門批準的情況下擅自舉辦營業性演出活動，嚴重擾亂市場經營秩序，其行為違反了《營業性演出管理條例》第十三條規定，依據《營業性演出管理條例》第四十四條規定，白銀市文化廣電和旅游局對白銀某音樂文化有限公司作出吊銷許可證的行政處罰決定。

案例三：未經著作權人許可放映其作品。

2025年09月23日15時30分，白銀市文化廣電和旅游局執法人員對位于白銀市白銀區紡織路街的白銀區某娛樂中心進行檢查，發現該場所向公眾提供云視聽極光APP會員影片觀看，但該場所無法提供《電影放映經營許可證》和加入合法點播院線并獲得影片放映的授權，沒有與云視聽極光APP所屬騰訊公司簽署關于向公眾放映影片的協議或授權，執法人員現場下發《責令改正通知書》，責令當事人停止違法經營活動，并依法對涉案投影播放設備5臺機頂盒進行證據先行登記保存，對現場進行拍照取證。經立案調查，該娛樂公司為一家娛樂店，提供影視播放服務是為取得競爭優勢，招徠顧客消費，增加收益，通過投影播放設備機頂盒向消費人員提供云視聽極光時下熱門影片及電視劇，未經著作權人許可放映其作品，也未獲得視聽作品點播服務的授權許可，執法人員根據當事人提供的美團后臺團購銷售金額、下單金額及核銷金額截圖顯示，當事人通過線上銷售獲得收入3227.6元，再無其他收入，即違法經營額為3227.6元，實際核銷金額為2368.2元，故該2368.2元收入即為違法所得。其行為違反了《中華人民共和國著作權法》第五十三條第（一）項，根據《中華人民共和國著作權法》第五十三條規定，白銀市文化廣電和旅游局對該娛樂中心做出1.警告;2.沒收播放視聽作品的機頂盒5臺；3.沒收違法所得：2368.2元；4.罰款:2000元的行政處罰。

來源：白銀文旅