2015年11月,中央軍委改革工作會議做出了全面停止軍隊開展對外有償服務的歷史性決定,這被外界視為是1998年7月底解放軍和武警部隊停止一切經商活動的重大政策延續和總體攻關收尾,此番軍隊停償工作主要涉及到了15個行業,其中就包括與人民群眾息息相關的醫療行業。
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自2016年3月下旬解放軍和武警部隊全面停止有償服務工作正式啟動,到2018年6月30日解放軍和武警部隊全面停止有償服務項目清停任務基本完成,全軍上下齊心協力在軍委領導下順利實現既定階段目標,進而為永葆我軍性質宗旨和本色、提高部隊戰斗力創造有利條件。
而看到這里,肯定有許多人就要質疑了:既然軍隊已經全面停止有償服務了,為什么部隊醫院還在面向社會開展醫療服務,這不是違反了政策么?其實啊有這類疑問的人,主要還是沒充分了解軍隊全面停止有償服務的宗旨和方針、也不了解部隊醫院承擔的公益性和社會性職責。那么,接下來小圣就為大家展開介紹一下相關情況,解答一下大家的疑問。
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一、在中央軍委印發的《關于軍隊和武警部隊全面停止有償服務活動的通知》中,既明令分步驟停止解放軍和武警部隊一切有償服務活動,但同時也明確表示對于承擔國家賦予的社會保障任務要納入軍民融合發展體系。很顯然,部隊醫院承擔的醫療救治職責就是屬于社會保障任務的范疇,因此可以在軍民融合發展體系框架下、在“姓軍為戰、保障軍隊”的前提下適度面向社會公眾開放提供優質的診療服務。
不過,為了堅決防止自收自支和滋生腐敗,軍委機關相關部門加大監督力度,嚴格落實收支兩條線,牢牢把握“融合要嚴格”這一原則,對確需承擔國家賦予的社會保障任務的必須按程序嚴格審批后納入軍民融合發展體系。
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二、要清晰地區分“社會公益性醫療服務”與“商業化醫療產業”的差異:要知道,部隊醫院面向社會大眾開放問診看病雖然收費但卻是依據國家相關收費標準執行的正常工作流程,就好比地方公立醫院也是要向患者收取費用一樣,是一個道理,其目的是為了保障醫院的正常運轉和合理開支,而非賺錢。此外,部隊醫院在保障軍隊衛勤任務的前提下面向群眾開放,承擔的是社會公益性職責,畢竟我國的醫療資源雖然已經發展提高了不少,但距離群眾日益增長的醫療需求仍有差距,所以部隊醫院還需要貢獻自己的力量、積極發揮作用。
但是,諸如之前存在的部隊醫院科室承包現象就屬于商業化醫療產業了,也是軍隊停止有償服務中明確的必須完全終結、徹底取消的一個項目。2017年12月,官方媒體宣布:軍隊醫療、科研行業完成停償任務,這就說明早在2017年底的時候部隊醫院科室就已經完成了對外包業務的清理,還部隊醫院一片凈土。
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三、部隊醫院數量多、分布廣、特色鮮明、實力較強,屬于社會緊缺的優質醫療資源,特別是在新疆、西藏、青海、南海等一些偏遠地區,部隊醫院在當地醫療體系中發揮著中流砥柱的作用。因此,部隊醫院適度開展為民服務可以有效緩解社會醫療資源不足的壓力、助力解決老百姓看病難等問題,踐行人民軍隊為人民愛人民的宗旨。
接下來,小圣再從積極作用的角度來闡述一下為什么部隊醫院應該面向社會開放:
1、充分鍛煉軍醫隊伍,通過實踐積累來提高部隊醫院的技術能力和醫療水平,為戰時重大衛勤保障打下扎實的基礎。
2、部隊醫院在平時運行過程中有一定的資源余量和富余的醫療空間,在保障“姓軍為戰、服務官兵”的基礎上,應該將這些資源空間面向社會大眾開放,既避免了資源浪費/提升了資源利用效益、又增進了軍民魚水情。
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