北京
近日，郴州市正式出臺東江湖流域水環境生態保護補償辦法（以下簡稱“辦法”），將于2026年1月1日起施行。該辦法以財政資金為引導，構建“縱橫結合”生態補償新機制，將生態保護責任轉化為各縣（市）的內生動力。
一是建立“以補促治”的保障機制。辦法明確由郴州市級財政每年統籌省市環保資金，安排額度不超過400萬元的東江湖流域水環境生態保護縱向補償資金。資金分配與斷面水質、總磷濃度等硬指標直接掛鉤，采用湖庫斷面56萬元/年、河流斷面33.6萬元/年的量化標準，實現生態效益與財政補償的精準匹配。
二是構建“受益付費”的協調格局。辦法創新性地運用財政手段厘清上下游地區間的生態利益關系，要求流域內縣（市）簽訂橫向補償協議，明確每個斷面補償資金原則上不低于10萬元/月。對未履行協議的地區，可采取緩撥、減撥市級縱向資金等措施，有效強化了協議執行的財政約束力。
三是完善“激勵約束”的監管體系。辦法建立了強有力的財政監督機制，對水質不達標的地區，實行“警示—約談—資金扣減”的階梯式處理；對發生重大環境事件或數據造假的，取消當年補償資格。同時，要求補償資金?？顚Ｓ茫坑糜诹饔蛏鷳B保護治理，確保財政資金的使用效益和生態效益。
來源 | 湖南生態環境 中國財經報
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