上周五(11月21日),位于舊金山的聯邦移民法庭的一場庇護聽證會上,41歲的華裔移民法官陳淑婷(Shuting Chen,音譯)正在審理三名委內瑞拉兄妹的庇護申請的時候,屏幕突然跳出一個通知:“你被開除了!”
她不得不放下眼前的案件,失去審判的資格,或者說:三名委內瑞拉兄妹將沒有機會拿到綠卡了。因為陳淑婷法官的通過率高達90%至97%,也就是所謂的“天使法官”,不管案件真實性如何,只要沒有犯罪記錄的一律通過。
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“我當時情緒非常激動。”陳淑婷在接受 NBC 灣區新聞采訪時回憶,“我在法庭上當著當事人的面哭了起來。盡管我們的工作性質很殘酷,但我一直努力克制自己不這樣做。”
根據法院公開信息顯示,陳淑婷本科畢業于俄克拉荷馬州大學,后來進入哈佛法學院攻讀博士學位,畢業后從事庇護移民律師的工作,2020年成為第九巡回上訴法院的助理法官,2022年被拜登政府任命為舊金山的移民法官。陳淑婷也是舊金山移民法庭唯一一位會講中文的法官。
在陳淑婷處理的872 起庇護案件,批準779起,拒絕 79起,批準率高達91%,在其擔任第九巡回上訴法院的的助理法官期間,負責的309起庇護案件中,批準 302 件,僅拒絕 7 件,批準率高達 97.7%。
同一時期,全美移民法庭的庇護通過率約40%,就連舊金山移民法庭的通過率也是70%左右,而陳淑婷法官的通過率高達90%,遠超同期的移民法官。
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高通過率
舊金山移民法庭遭“清洗”
很明顯這種通過率高得令人難以置信!如今,在川普嚴打非法移民的情況下,移民法庭的高通過率正成為川普政府下一個重點“關照”的對象。
盡管移民法庭名稱中帶有‘法庭’二字,但它并不屬于美國三權分立體系中的司法部門,而是隸屬行政機構的司法部,因此移民法官的任免權掌握在司法部手中。
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據 NPR 報道,自川普重返白宮以來,全美已有至少 90 名移民法官遭到解雇,而被裁撤者多為曾長期從事移民律師工作或通過率異常高的法官。
舊金山移民法庭尤其受到重挫——這是全美庇護通過率最高的法庭,其通過率長年保持在70%左右。
如何處理
340萬移民案件積壓
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除了陳淑婷以外,同一天被解雇的還包括擁有多年審判經驗的杰里邁亞·約翰遜(Jeremiah Johnson)法官。根據法院記錄顯示,約翰遜法官在 2019–2024 財年期間,共裁決1078 件庇護 (asylum) 案件,批準943件、建議批準12件,拒絕123件,整體通過率為88.6%,也遠高于舊金山移民法庭70%左右的通過率。
根據《舊金山紀事報》,今年年初,舊金山移民法庭共有 21 名法官,截至目前,只剩下 9 名法官。
如今,舊金山有近340萬移民積壓案件,陳淑婷原本負責2.5萬個移民案件,她被開除后,她的案件將分配給其他法官,陳淑婷表示,9名法官處理340萬個移民案件簡直不人道。
司法部回應
恢復‘系統完整性’
不過,川普政府已經有了替代計劃,五角大樓已經批準將600名軍隊律師,擔任臨時移民法官,來加快庇護案件的處理。首批150人經過培訓正在陸續上崗。
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此舉震驚了移民律師界,很多人擔心軍事律師只懂遵守命令,而不顧及人權保護,這會導致移民法庭的通過率急轉直下。
與此同時,川普政府正在重新招募移民法官,不過在招募廣告中的職位并不是“移民法官”,而是“驅逐法官”(deportation judges),這意味著移民法官的職能正在轉變。
面對外界批評,司法部發言人回應稱,這些政策只是為了“恢復移民系統的完整性”,并鼓勵“有才華的法律專業人士加入保護國家安全的使命”。
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