重大法案再延期！中國(guó)輪胎供應(yīng)鏈松口氣

一項(xiàng)旨在保護(hù)全球森林的歐盟新規(guī)，正因準(zhǔn)備不足和管理混亂而陷入僵局。原定于2024年底生效的《歐盟零毀林產(chǎn)品法規(guī)》（EUDR），在已經(jīng)推遲一年后，目前很可能將再次延期至2026年底。

這一局面源于歐盟委員會(huì)的“倉(cāng)促應(yīng)對(duì)”。據(jù)歐洲輪胎制造商協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)亞當(dāng)·麥卡錫透露，盡管輪胎行業(yè)已為建立“零毀林”供應(yīng)鏈做好充分準(zhǔn)備，但歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身卻未能就位——既缺乏清晰的執(zhí)行指南，其用于處理龐大數(shù)據(jù)的IT系統(tǒng)也尚未建成。

這種被動(dòng)的狀況迫使歐盟委員會(huì)不得不提出新的延遲方案和一系列“簡(jiǎn)化”措施，但麥卡錫直言不諱地評(píng)價(jià)道：“他們最終提出的方案簡(jiǎn)直一團(tuán)糟。”

所謂的“簡(jiǎn)化”措施，核心是為中小企業(yè)提供六個(gè)月寬限期，但更深層的問(wèn)題在于規(guī)則本身。一方面，法規(guī)中的關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)在歐盟各成員國(guó)之間存在不同解讀，埋下了混亂的種子；另一方面，更讓行業(yè)不滿的是，由于IT系統(tǒng)不堪重負(fù)，委員會(huì)提議用一種“傳遞編號(hào)”的簡(jiǎn)化流程，來(lái)替代原本在供應(yīng)鏈中傳遞完整盡職調(diào)查聲明的做法。

在輪胎行業(yè)看來(lái)，這非但不是簡(jiǎn)化，反而是在“幫倒忙”。“只傳編號(hào)不傳文件，就像只給訂單號(hào)不給訂單詳情，這會(huì)給整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)巨大的溝通負(fù)擔(dān)，卻對(duì)監(jiān)管沒(méi)有任何額外益處，”麥卡錫解釋道。這種看似技術(shù)性的調(diào)整，實(shí)則制造了巨大的物流難題，且無(wú)益于執(zhí)法。

面對(duì)這一困境，歐洲輪胎行業(yè)提出了更務(wù)實(shí)的解決方案：抓住問(wèn)題的源頭。他們指出，既然歐盟使用的天然橡膠全部依賴進(jìn)口，那么監(jiān)管只需牢牢抓住第一個(gè)將橡膠投放進(jìn)歐盟市場(chǎng)的進(jìn)口商即可。

“控制住入口，就等于控制了整個(gè)市場(chǎng)，”麥卡錫強(qiáng)調(diào)。這一建議旨在以最高效的方式實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)，同時(shí)避免產(chǎn)業(yè)鏈中下游承受不必要的行政成本。

此外，行業(yè)還呼吁歐盟將此前以“常見(jiàn)問(wèn)題解答”形式發(fā)布的臨時(shí)性解釋，正式寫入法律條文，以確保持續(xù)的清晰度和法律確定性，避免因隨意解讀而產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。

目前，關(guān)于EUDR的討論正在歐洲議會(huì)和成員國(guó)層面緊張進(jìn)行。綜合所有因素來(lái)看，這項(xiàng)重要環(huán)保法規(guī)的再次推遲實(shí)施，似乎已不可避免。

這場(chǎng)風(fēng)波揭示出，即便懷著良好的初衷，一項(xiàng)重大法規(guī)的成功也極度依賴于周密的準(zhǔn)備、清晰的規(guī)則以及務(wù)實(shí)可行的實(shí)施方案，而在這幾個(gè)方面，歐盟顯然還有很長(zhǎng)的路要走。

對(duì)于中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)而言，這段意外的“寬限期”無(wú)疑是一個(gè)重要的窗口期。 法規(guī)的延期和混亂，雖然在短期內(nèi)容易導(dǎo)致不確定性，但也為中國(guó)的輪胎制造商和天然橡膠供應(yīng)鏈提供了更充足的準(zhǔn)備時(shí)間。

中國(guó)企業(yè)能夠利用這一機(jī)會(huì)，進(jìn)一步理解和適應(yīng)EUDR的復(fù)雜要求，加快完善從源頭開(kāi)始的盡職調(diào)查和溯源體系，從而在未來(lái)法規(guī)最終落地時(shí)，能更加順暢地進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，將潛在的貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)化為提升自身綠色供應(yīng)鏈管理能力的契機(jī)。

文章來(lái)源：綜合信息，不代表本平臺(tái)觀點(diǎn)，僅供參考。感恩原創(chuàng)作者，版權(quán)歸原作者所有，如若侵權(quán)，煩請(qǐng)平臺(tái)留言刪除。

原創(chuàng)投稿/新聞線索 tirechina@tirechina.net

? ? ?
?
? ?

溫馨提醒