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一、事前預(yù)防:規(guī)范合同簽訂與合規(guī)管理
建筑工程糾紛的規(guī)避核心在于合同簽訂階段的合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)把控,需嚴(yán)格遵循新加坡法律規(guī)定與行業(yè)慣例:
合同形式與法定要件:優(yōu)先采用新加坡主流標(biāo)準(zhǔn)合同(SIA Conditions 適用于 “僅施工” 項(xiàng)目、REDAS Conditions 適用于 “設(shè)計(jì) + 施工” 項(xiàng)目、PSSCOC 為公共項(xiàng)目強(qiáng)制使用),確保合同滿足 “要約、承諾、有價(jià)值對(duì)價(jià)、明確標(biāo)的、締約意圖” 等普通法核心要求,明確價(jià)格、工期、工程范圍等關(guān)鍵條款,避免因約定模糊引發(fā)爭(zhēng)議。同時(shí)需注意,“按雇主付款后再支付”(pay when paid)條款被《建筑與建造業(yè)付款保障法》(SOP Act)禁止,此類條款無(wú)效。
強(qiáng)制合規(guī)與保險(xiǎn)配置:嚴(yán)格遵守勞動(dòng)合規(guī)要求,聘用外國(guó)工人需符合 7:1 的外勞配額、辦理工作許可與技能評(píng)估,并繳納外勞稅;稅務(wù)方面,向非居民支付款項(xiàng)時(shí)需依法代扣預(yù)提稅。保險(xiǎn)配置上,必須按《工作傷害賠償法》(WICA)為體力勞動(dòng)者及月收入≤2600 新元的非體力勞動(dòng)者投保工傷險(xiǎn),為外國(guó)工作許可持有者投保最低保額 6 萬(wàn)新元 / 年(2023 年 7 月后生效)的醫(yī)療險(xiǎn);合同中通常需約定公共責(zé)任險(xiǎn)、專業(yè)責(zé)任險(xiǎn)或建筑一切險(xiǎn)(CAR),覆蓋工程物質(zhì)損失風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)設(shè)條款:明確工程變更、遺漏的邊界,約定雇主不得為降低成本而將工程遺漏后交由第三方施工;針對(duì)不可預(yù)見(jiàn)地質(zhì)條件,可參考 PSSCOC 條款約定 “經(jīng)驗(yàn)豐富承包商無(wú)法合理預(yù)見(jiàn)的不利條件可索賠額外費(fèi)用”;通過(guò)履約保函保障承包商履約(分為 “按需付款型” 和 “違約證明型”),明確保留金(通常 5%-10%)的釋放條件(工程實(shí)質(zhì)完工釋放一半,缺陷整改完成后釋放剩余)。
二、事中應(yīng)對(duì):糾紛解決的核心途徑與流程
新加坡建筑工程糾紛可通過(guò) “快速裁決 - 仲裁 - 訴訟” 階梯式途徑解決,需根據(jù)糾紛類型選擇適配方式:
法定快速裁決(Adjudication):針對(duì)付款相關(guān)糾紛,SOP Act 提供強(qiáng)制法定裁決機(jī)制,流程高效(數(shù)周內(nèi)完成):①承包商向雇主提交付款請(qǐng)求;②雇主需在規(guī)定期限內(nèi)回應(yīng),未回應(yīng)或雙方有爭(zhēng)議的,承包商可申請(qǐng)裁決;③裁決機(jī)構(gòu)進(jìn)行簡(jiǎn)短實(shí)體審理后作出決定,該決定具有臨時(shí)執(zhí)行力。需注意,裁決僅適用于付款爭(zhēng)議,建筑安全類損失索賠通常不納入其范圍。
仲裁解決:SIA、PSSCOC、REDAS 等標(biāo)準(zhǔn)合同均默認(rèn)仲裁為爭(zhēng)議解決方式,新加坡實(shí)行雙軌仲裁制度:國(guó)內(nèi)仲裁受《仲裁法》管轄,法院對(duì)是否中止訴訟有自由裁量權(quán),當(dāng)事人可就法律問(wèn)題上訴;國(guó)際仲裁受《國(guó)際仲裁法》管轄,法院必須中止沖突訴訟(除非仲裁協(xié)議無(wú)效),且無(wú)上訴權(quán)。仲裁裁決可依據(jù)《紐約公約》在全球多數(shù)國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行,是跨境工程糾紛的優(yōu)選方式。
訴訟與調(diào)解:訴訟適用于無(wú)仲裁約定或仲裁協(xié)議無(wú)效的場(chǎng)景,一審?fù)ǔP?24-36 個(gè)月(因工程糾紛證據(jù)量大、需專家證言),終審由新加坡最高法院作出。此外,政府鼓勵(lì)協(xié)作式合同(如 NEC4 合同配套條款),可通過(guò)常設(shè)爭(zhēng)端裁決委員會(huì)或調(diào)解前置程序化解糾紛,部分案件可在仲裁 / 訴訟中暫停以推進(jìn)調(diào)解。
三、事后保障:執(zhí)行與關(guān)鍵法律風(fēng)險(xiǎn)把控
糾紛解決后需關(guān)注裁決 / 判決的執(zhí)行及后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,核心要點(diǎn)如下:
裁決與判決執(zhí)行:國(guó)際仲裁裁決可通過(guò)新加坡法院申請(qǐng)執(zhí)行,流程簡(jiǎn)化;外國(guó)法院判決若來(lái)自《相互執(zhí)行外國(guó)判決法》(REFJA)覆蓋國(guó)家(如香港、澳大利亞、英國(guó)等),可直接登記執(zhí)行;其他國(guó)家判決需滿足 “無(wú)欺詐、不違反公共政策、具備管轄權(quán)” 等條件方可執(zhí)行。
訴訟時(shí)效與證據(jù)留存:合同或侵權(quán)糾紛的普通訴訟時(shí)效為 6 年, latent damage(潛在損害)的時(shí)效為 “侵權(quán)發(fā)生日起 6 年” 或 “權(quán)利人知曉損害及索賠權(quán)日起 3 年”,最長(zhǎng)不超過(guò) 15 年。需嚴(yán)格遵守合同約定的索賠通知時(shí)限與形式要求(如延期索賠需在規(guī)定期限內(nèi)提交書(shū)面通知),否則可能喪失權(quán)利;同時(shí)留存工程變更文件、進(jìn)度報(bào)告、溝通記錄等關(guān)鍵證據(jù)。
常見(jiàn)糾紛的法律適用規(guī)則:
①并發(fā)延誤(雙方均有責(zé)任):通常采納 “Malmaison 原則”,承包商可就雇主責(zé)任導(dǎo)致的延誤主張工期延長(zhǎng),但一般無(wú)法索賠相關(guān)費(fèi)用;
②工程變更:雇主有權(quán)變更工程,但不得實(shí)質(zhì)改變合同性質(zhì),承包商無(wú)需承擔(dān)超出約定范圍的工作;
③知識(shí)產(chǎn)權(quán):雇傭期間形成的設(shè)計(jì)成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸雇主所有,需在合同中明確約定;
④第三方權(quán)利:第三方可依據(jù)《合同(第三方權(quán)利)法》主張合同利益(若合同明確約定或隱含利益授予),如后續(xù)業(yè)主可就工程缺陷向原承包商索賠。
四、核心合規(guī)底線與風(fēng)險(xiǎn)提示
1.禁止約定排除 SOP Act 效力的條款,如限制裁決申請(qǐng)權(quán)、降低付款保障的約定均屬無(wú)效;
2.履約保函的 “按需付款型” 雖執(zhí)行便捷,但雇主濫用權(quán)利時(shí),承包商需證明 “欺詐或顯失公平” 方可申請(qǐng)禁令阻止兌付;
3.設(shè)計(jì)責(zé)任并非絕對(duì),設(shè)計(jì)師僅需承擔(dān) “合理專業(yè)技能與謹(jǐn)慎義務(wù)”,除非合同明確約定 “結(jié)果保證”(如適用性擔(dān)保);
4.建筑安全需符合《建筑控制法》與《消防安全法》,結(jié)構(gòu)工程需由持牌建筑商施工并經(jīng)專業(yè)工程師監(jiān)督,否則可能面臨行政處罰并影響工程驗(yàn)收。
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