好家伙,特朗普突然發(fā)瘋,要對(duì)第三世界移民關(guān)上大門,這下我的那些大侄子們估計(jì)要哭暈在廁所了。
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11月27日。特朗普在社交平臺(tái)上發(fā)表了一票措辭極端的帖子,高調(diào)宣布其政府將“永久暫停”來(lái)自所有“第三世界國(guó)家”的移民。同時(shí)承諾終止向非美國(guó)公民提供所有聯(lián)邦福利和補(bǔ)貼,并啟動(dòng)“逆向移民”計(jì)劃,驅(qū)逐對(duì)美國(guó)無(wú)貢獻(xiàn)的外國(guó)公民,號(hào)稱要“讓美國(guó)體系完全恢復(fù)”。
這一次特朗普的表態(tài)非常激進(jìn),他把美國(guó)的社會(huì)問(wèn)題歸咎于移民,聲稱“5300萬(wàn)外國(guó)人口中,多數(shù)來(lái)自失敗國(guó)家,是監(jiān)獄、黑幫的成員,正在吞噬美國(guó)的福利體系”,甚至還點(diǎn)名攻擊了出生于索馬里的民主黨議員伊爾汗·奧馬爾。
面對(duì)特朗普的這次發(fā)飆,美國(guó)直接炸開了鍋。有人興高采烈,表示咱們家總統(tǒng)終于要“清理門戶”了,但也有人警告這是“種族主義的回潮”。
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事實(shí)上在這場(chǎng)輿論風(fēng)暴背后,我們更該看清:特朗普突然揮出這記“移民重拳”,絕非一時(shí)興起,而是多重因素交織的必然結(jié)果。
第一個(gè)繞不開的因素,就是11月26日發(fā)生在白宮附近的那起槍擊事件。這正是特朗普發(fā)起這場(chǎng)“移民戰(zhàn)爭(zhēng)”的直接導(dǎo)火索。
根據(jù)新華網(wǎng)11月27日的報(bào)道,當(dāng)天下午,兩名部署在華盛頓特區(qū)的西弗吉尼亞州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)成員,在距離白宮僅幾個(gè)街區(qū)的地方遭到槍擊,造成1死1重傷。嫌疑人被當(dāng)場(chǎng)抓獲。
這個(gè)人叫拉坎瓦爾,29歲,被確認(rèn)通過(guò)拜登政府在2021年阿富汗撤軍后設(shè)立的重新安置計(jì)劃進(jìn)入美國(guó),并在今年獲得庇護(hù)。該計(jì)劃的推出是在阿富汗政府垮塌、塔利班接管全國(guó)的背景下展開的。
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基于這一信息,特朗普在第一時(shí)間就將此事與移民問(wèn)題掛鉤,進(jìn)而開始發(fā)飆。他在襲擊發(fā)生后立刻發(fā)文譴責(zé),稱“這些威脅就藏在我們中間”,而到了11月28日的政策聲明中,更是直接將襲擊風(fēng)險(xiǎn)歸咎于“來(lái)自第三世界的危險(xiǎn)移民”。
這個(gè)時(shí)間線的銜接絕非巧合。要知道,特朗普自今年8月以“首都犯罪緊急狀態(tài)”為由,派遣2000多名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐華盛頓后,就一直將“維護(hù)安全”作為自己的核心政績(jī)。但本月20日,聯(lián)邦法官裁定他的這一部署違法,要求21天內(nèi)終止,這讓他陷入了“治安政策失效”的尷尬境地。
白宮門口的槍擊事件,恰好給了他一個(gè)扭轉(zhuǎn)輿論的契機(jī)。通過(guò)將襲擊與移民綁定,特朗普既能轉(zhuǎn)移“政策違法”的焦點(diǎn),又能塑造自己“強(qiáng)硬打擊危險(xiǎn)分子”的形象,順勢(shì)推出激進(jìn)移民政策,可謂一舉多得。
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“對(duì)特朗普而言,一場(chǎng)發(fā)生在權(quán)力核心的襲擊,就是推行強(qiáng)硬政策的最佳宣傳素材。”
如果說(shuō)槍擊事件是導(dǎo)火索,那美國(guó)積重難返的移民問(wèn)題,就是支撐這一政策的深層土壤。美國(guó)作為移民國(guó)家,移民問(wèn)題早已不是新鮮事,但近年來(lái)卻愈發(fā)失控。根據(jù)美國(guó)移民政策研究所2023年的數(shù)據(jù),全美4780萬(wàn)移民中,非法移民就有1320萬(wàn),占比接近三成。
更關(guān)鍵的是,移民政策已經(jīng)陷入“經(jīng)濟(jì)依賴與政治排外”的兩難困境。高盛集團(tuán)的報(bào)告顯示,在加州的果園、南部的肉類加工廠、東北部的建筑工地,非法移民的就業(yè)占比高達(dá)15%到20%,部分季節(jié)性崗位更是超過(guò)40%。這些都是美國(guó)人不愿干的“臟活累活”,但在政治上,打擊非法移民又成了保守派的“必爭(zhēng)之地”。
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這種矛盾讓美國(guó)的移民政策徹底淪為“政治皮球”。有研究指出,過(guò)去30年美國(guó)國(guó)會(huì)只通過(guò)了4項(xiàng)移民相關(guān)法案,還都是技術(shù)性修正,像非法移民合法化、親屬移民配額這些核心問(wèn)題,根本沒(méi)人能達(dá)成共識(shí)。民主黨把“庇護(hù)城市”當(dāng)作爭(zhēng)取少數(shù)族裔選票的符號(hào),共和黨則靠“邊境危機(jī)”鞏固保守派基本盤。
2023年兩黨好不容易在《農(nóng)業(yè)工人現(xiàn)代化法案》上有了初步共識(shí),結(jié)果在參議院因?yàn)椤笆欠窀郊舆吘硥︻A(yù)算”直接談崩。特朗普正是抓住了這種“立法失靈”的現(xiàn)狀,才想用行政命令的方式“一錘定音”。畢竟在民眾對(duì)移民政策怨聲載道的時(shí)候,喊出最激進(jìn)的口號(hào),最容易獲得關(guān)注。而作為頂流中的頂流,在玩兒流量這塊兒,特朗普自然是駕輕就熟。
當(dāng)然這一切背后的根本原因,說(shuō)到底還是“選票算計(jì)”。特朗普和共和黨很清楚,在美國(guó)當(dāng)前的政治分裂中,移民問(wèn)題是少數(shù)能凝聚共識(shí)的“流量密碼”。當(dāng)前美國(guó)國(guó)內(nèi)大量的“土著”,對(duì)移民搶占資源、分流福利的不滿情緒極為強(qiáng)烈。道理也很簡(jiǎn)單,“僧多粥少,蛋糕就那么大,移民多吃一塊,他們就得少拿一塊。
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基于這樣一個(gè)邏輯,其實(shí)別說(shuō)是土著了,就連許多移民群體也對(duì)特朗普的政策表示支持,打算借此把車門焊死,不讓后來(lái)者復(fù)刻自己所謂的成功。
共和黨正是看到了這種跨群體的共識(shí),才把移民政策當(dāng)作選舉的“核心武器”。他們需要用極端表態(tài)鞏固基本盤,同時(shí)吸引中間派選民的關(guān)注,這篇充滿煽動(dòng)性的帖子,本質(zhì)上就是一份面向選民的“政策承諾書”。
不過(guò),雖然特朗普的口號(hào)喊得震天響,但只要我們仔細(xì)分析移民在美國(guó)社會(huì)的角色,就會(huì)發(fā)現(xiàn)這些政策大概率只是“情緒發(fā)泄”,很難真正落地。要知道移民早已是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”,支撐著多個(gè)關(guān)鍵行業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。如果真的全面暫停“第三世界”移民,這些行業(yè)會(huì)立刻陷入“用工荒”,連鎖反應(yīng)更會(huì)波及整個(gè)民生領(lǐng)域。
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更重要的是,美國(guó)的政治體制決定了特朗普的政策很難突破重重阻力。從法律層面看,美國(guó)憲法對(duì)移民權(quán)利有明確保護(hù),“永久暫停第三世界移民”涉嫌種族歧視,大概率會(huì)被聯(lián)邦法院裁定違憲。2017年特朗普推出“穆斯林禁令”,就被多個(gè)法院緊急叫停,這次的政策范圍更廣、針對(duì)性更強(qiáng),面臨的法律挑戰(zhàn)只會(huì)更大。
從聯(lián)邦與州權(quán)的矛盾來(lái)看,加州、紐約州等民主黨執(zhí)政的地區(qū),本身就是移民聚居地,這些州政府早就明確表示會(huì)抵制聯(lián)邦的激進(jìn)移民政策。洛杉磯市曾因?yàn)槁?lián)邦移民執(zhí)法行動(dòng),直接與聯(lián)邦政府對(duì)簿公堂,甚至拒絕配合執(zhí)法。如果特朗普強(qiáng)行推進(jìn)政策,必然會(huì)引發(fā)新一輪的“州權(quán)對(duì)抗”。
兩黨博弈更是繞不過(guò)的坎。民主黨一直把少數(shù)族裔和移民當(dāng)作核心票倉(cāng),特朗普的政策等于直接“搶飯碗”,必然會(huì)在國(guó)會(huì)全力阻撓。而共和黨雖然整體傾向限制移民,但黨內(nèi)也有分歧——代表大企業(yè)、農(nóng)業(yè)集團(tuán)利益的議員,擔(dān)心移民政策會(huì)影響企業(yè)利潤(rùn),不會(huì)完全支持特朗普的極端主張。
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回顧特朗普的執(zhí)政風(fēng)格,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這種“極端表態(tài)先行,實(shí)際執(zhí)行打折”的操作早已是他的慣用手法。2019年他喊著“要在美墨邊境修墻,讓墨西哥買單”,結(jié)果墻只修了一小段,費(fèi)用還是美國(guó)納稅人承擔(dān);2020年他宣布“暫停所有移民入境”,最終也只是部分限制,并沒(méi)有完全落實(shí)。
這次的移民政策宣言,同樣充滿了“政治表演”的色彩。在槍擊事件引發(fā)輿論關(guān)注的節(jié)點(diǎn),用最激進(jìn)的語(yǔ)言吸引眼球,既能鞏固支持率,又能把移民問(wèn)題的討論熱度炒起來(lái),讓民主黨陷入被動(dòng)。
而且,特朗普的帖子里其實(shí)留了很多“模糊空間”。他沒(méi)有明確界定“第三世界國(guó)家”的具體范圍,也沒(méi)有說(shuō)明“無(wú)凈貢獻(xiàn)移民”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),這些模糊之處都為后續(xù)政策縮水留下了余地。大概率的情況是,特朗普會(huì)推動(dòng)一些象征性的措施,比如加強(qiáng)邊境巡邏、削減部分非公民福利,然后宣稱“移民政策取得重大突破”,以此向選民交差。真正像他帖子里說(shuō)的“永久暫停移民”“全面驅(qū)逐”,幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。
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對(duì)我們來(lái)說(shuō),這場(chǎng)鬧劇也讓我們看清了美國(guó)政治的本質(zhì)——很多時(shí)候,政策的出發(fā)點(diǎn)不是“解決問(wèn)題”,而是“贏得選舉”。
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