位于歐亞大陸東側(cè)的日本,是由北海道、本州、四國、九州四個大島,以及六千八百多座小島組成的弧形列島國家,其國土面積約為37.8萬平方公里,總?cè)丝诩s1.24億;盡管正面臨少子化的趨勢,但經(jīng)濟規(guī)模依然十分可觀,2023年,GDP預(yù)計將達到4.2萬億美元,排名全球第四位。
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日本不僅掌控著從太平洋進入亞洲大陸的戰(zhàn)略通道,而且還直接成為了第一島鏈的核心構(gòu)成部分,長久以來,因為二戰(zhàn)后的《和平憲法》第九條,日本被禁止擁有正規(guī)軍隊,僅留存著自衛(wèi)隊用來防衛(wèi)本土。
然而,隨著國際局勢產(chǎn)生了變化,日本國內(nèi)想要修改憲法,并把自衛(wèi)隊升級成國防軍的呼聲,卻越發(fā)高漲起來,不過這不只是日本國內(nèi)政治在開展博弈,更是同整個亞太地區(qū)的安全格局有關(guān)系,那么要是日本真的突破憲法限制有了國防軍,它到底會成為亞洲秩序的破壞者,還是維護者呢?
第一,從歷史淵源來講,日本一直在謀求軍事正常化,它的核心,是想要擺脫戰(zhàn)敗國的體制限制,1947年實施的《日本國憲法》第九條明確規(guī)定:永遠放棄以國權(quán)發(fā)動的戰(zhàn)爭,這就從法理層面剝奪了日本的交戰(zhàn)權(quán)。
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不過,這一限制在冷戰(zhàn)爆發(fā)之后很快就松動了,1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā),在美國示意下,日本組建警察預(yù)備隊,這就是自衛(wèi)隊的前身,到1954年,《自衛(wèi)隊法》正式頒布,日本實際上已經(jīng)有了一支,具有現(xiàn)代化作戰(zhàn)能力的武裝力量。
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處于這一時期的日本,完全處于美國的掌控之中,它軍事力量的構(gòu)建,純粹是為美國在遠東的冷戰(zhàn)戰(zhàn)略服務(wù),正如同美國前國務(wù)卿基辛格在《大外交》中分析的那樣:日本的戰(zhàn)后外交政策,從本質(zhì)來講,就是在美國霸權(quán)體系里找尋生存的空間,依靠經(jīng)濟上的依附來換取安全保障。
第二,進入21世紀,特別是2012年,安倍第二次執(zhí)政之后,日本憑借重新解讀憲法以及修改安保法案,架空了和平憲法的約束,這個過程的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點發(fā)生在2015年,日本國會強行通過了新的安保法,把集體自衛(wèi)權(quán)的限制給解除了。
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這也就意味著,就算日本自身沒有遭到攻擊,只要它的盟友(主要是美國)遭到攻擊,日本也可以進行軍事干預(yù),而且在2022年12月的時候,岸田文雄內(nèi)閣通過了新版《國家安全保障戰(zhàn)略》等三份安保文件,明確地提出要擁有反擊能力(也就是攻擊敵方基地的能力),與此同時還把2023年至2027年的防衛(wèi)費總額,大幅度提升到43萬億日元。
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根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI),在2024年發(fā)布的數(shù)據(jù)來看,日本的軍費開支增長率,在重要發(fā)達國家里排在前面,它的目標(biāo),是把防衛(wèi)費占GDP的比例從1%提高到2%,向北約標(biāo)準(zhǔn)靠近。
這種軍事方面的擴張理由,常常被歸結(jié)為周邊安全環(huán)境的惡化。日本防衛(wèi)省所發(fā)布的《2023年防衛(wèi)白皮書》當(dāng)中明確提及:“日本當(dāng)下處于二戰(zhàn)以來最為嚴峻且最為復(fù)雜的安全環(huán)境中。
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第三,從地緣戰(zhàn)略和現(xiàn)實影響來看,擁有國防軍的日本,將徹底改變亞洲的軍事平衡,其角色更傾向于美國戰(zhàn)略的“從屬型破壞者”。地理上,日本西南諸島與臺灣島距離很近,其中與那國島距離臺灣僅約110公里。
一旦日本擁有國防軍并且獲得不受限制的交戰(zhàn)權(quán),它就有能力在宮古海峽、巴士海峽等關(guān)鍵水道,布置進攻性武器,目前,日本正在加快布置射程超過1000公里的改進型“12式岸艦導(dǎo)彈”,還計劃引進美國的戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈,這將會使得它的范圍,直接覆蓋亞洲大陸沿海地區(qū)。
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美國蘭德公司(RANDCorporation)的研究員杰弗里·霍農(nóng)(JeffreyHornung)曾指出:“日本軍事能力的提高,從根本上來說是要填充美國在西太平洋區(qū)域,相對于我國逐步縮小的軍力優(yōu)勢。
換一種說法來講,日本的國防軍朝著軍事化方向發(fā)展,很有可能被納入美軍的聯(lián)合作戰(zhàn)體系里面,變成第一島鏈上的一支具備進攻性的力量。
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這種變化將打破二戰(zhàn)后形成的東亞安全秩序。對于周邊國家而言,一個擁有交戰(zhàn)權(quán)且具備遠程打擊能力的日本,無疑增加了地區(qū)沖突的風(fēng)險系數(shù)。
最后:
要是日本未來修憲成功并且組建了國防軍,這樣它有很大幾率,成為亞洲現(xiàn)有秩序的破壞者,而不是維護者,這并非是因為日本有能力,獨自去挑戰(zhàn)亞洲大陸國家,而是因為它會充當(dāng)外部霸權(quán)力量的長矛,致使地緣對抗變得更加激烈,只會讓東亞安全的局勢,存在更多的不穩(wěn)定性。
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