燃氣安全涉及千家萬戶,需要“從源頭到灶頭”的全過程安全。11月26日,《上海市燃氣條例》(以下簡稱《條例》)由上海市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議表決通過,將于2026年2月25日起施行。
上海市人大常委會法工委副主任常江介紹,《條例》共八章六十二條,明確了市區(qū)政府、街鎮(zhèn)、住房城鄉(xiāng)建設管理部門及相關部門、燃氣企業(yè)、用戶等各方責任,從規(guī)劃建設、經(jīng)營服務、燃氣使用、設施保護、安全管理與應急處置等方面作出規(guī)定。
經(jīng)營與服務方面,《條例》規(guī)定,燃氣經(jīng)營依法實行許可證制度,燃氣企業(yè)應當按照國家燃氣服務標準和本市有關燃氣服務規(guī)范提供服務,瓶裝燃氣由燃氣企業(yè)統(tǒng)一配送(微信公眾號:燃氣世界),燃氣企業(yè)應當建立氣瓶檔案,燃氣計量裝置由燃氣企業(yè)提供并負責安裝、維護和更新。
《條例》要求,燃氣企業(yè)應當在首次供氣前開展用氣安全檢查,并定期開展燃氣設施安全檢查。《條例》還明確了燃氣企業(yè)報修處理、供氣調整、停業(yè)歇業(yè)以及燃氣價格和服務收費等管理要求。
用氣安全同樣重要。《條例》指出,燃氣用戶應當按照有關標準規(guī)范使用燃氣,戶內(nèi)燃氣設施改裝、遷移或者拆除,應當委托燃氣企業(yè)或者其他具有相應能力、資質的單位實施;燃氣用戶在室內(nèi)公共場所、地下或半地下建筑物內(nèi)使用燃氣的,應當安裝使用燃氣安全保護裝置。
燃氣安全需要持續(xù)健全和完善從燃氣經(jīng)營、輸配到使用環(huán)節(jié)的全鏈條安全管理制度。上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會副主任韋冬表示,該部門將重點圍繞新條例中確立的供氣行為規(guī)范、燃氣設施保護和燃氣器具售后服務站點設立等關鍵制度(微信公眾號:燃氣世界),及時出臺相應的配套實施辦法;還將會同市市場監(jiān)管局聯(lián)合制訂《供用氣合同》示范文本,進一步明確燃氣企業(yè)與用戶雙方權責,強化隱患閉環(huán)管理,從源頭上規(guī)范燃氣供用氣行為,切實維護雙方的合法權益。
“在新條例中,燃氣安全成為一個需要政府、企業(yè)、社會組織和市民等多元主體共同承擔責任、協(xié)同發(fā)力的公共事務。”韋冬提到,為提升民生用氣服務質量,將推動“燃氣驛站”布局落點,培育“燃氣管家”服務模式,實現(xiàn)精準化服務對接。燃氣企業(yè)將選拔一批業(yè)務能力強、群眾口碑好的專業(yè)人員化身“燃氣管家”,深入社區(qū)與用戶建立直接聯(lián)系,提升服務響應效率。尤其針對獨居老人、困難家庭等特殊群體,“燃氣管家”提供全流程上門幫辦等貼心服務。
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