錨定新質生產力，北京劍指全球創新高地

11月17日，中國共產黨北京市第十三屆委員會第七次全體會議召開。全會認真學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，審議通過了《中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，為首都未來五年發展指明方向。

建議中要求在“十五五”期間，北京更加注重增強創新動能，大力發展新質生產力，推動經濟持續健康發展和社會全面進步。

這意味著，作為首都的北京，“十五五” 將錨定新質生產力，放大科創優勢，劍指全球創新高地。

1./ “十四五”奠定堅實基礎，新質生產力蓄能成勢/

數據顯示，截至2025年上半年，北京市高技術產業和戰略性新興產業占比均達到30%左右，新質生產力已蓄能成勢。

在產業升級方面，北京形成了新一代信息技術、科技服務業、醫藥健康三個萬億級產業集群，以及智能制造與裝備、人工智能等七個千億級產業集群。

新能源汽車表現尤為亮眼，2025年上半年增加值增長1.1倍，對規模以上工業增長的貢獻率接近五成。

▲圖源：東方IC

京津冀協同創新走深走實，北京流向津冀的技術合同成交額從2020年的347億元增至2024年的843.7億元，實現翻番，區域協同創新發展進入“快車道”。

同時，北京創新生態持續優化，科創中心能級提升。

北京國際科技創新中心建設已進入全球前列。根據《國際科技創新中心指數2025》報告，北京綜合得分連續4年位列全球前三，在科學中心維度首次登頂。

中關村作為北京科技創新的“試驗田”，在“十四五”期間實現了24項重大改革措施全面落地，其中多項在全國推廣。

科技金融服務體系不斷完善。北京八部門聯手出臺科技金融新政，引入超萬億規模耐心資本支持科創企業發展。

中關村科創金融服務中心升級后的“試點機制2.0版”擴容提質，吸引17家銀行和四類金融機構參與，新增科技研發貸等產品，支持企業擴至超3萬家。

此外，北京數智融合加速推進，標桿城市雛形初現。

作為打造全球數字經濟標桿城市的重要舉措，北京正高水平建設“數智北京”。2025年前三季度，北京市工業和信息軟件業占GDP比重已超過三成，達到35.1%，對全市經濟增長的貢獻率高達58.2%，支柱產業的關鍵支撐作用凸顯。

▲圖源：東方IC

在數字經濟領域，2025年前8個月北京信息軟件業營收突破2.3萬億元，同比增長14.8%，利潤總額4315.7億元，同比增長21.3%，拉動北京GDP增長2.5個百分點。

5G建設與應用成效顯著。截至目前，北京累計建設5G基站近15萬個，每萬人擁有5G基站數達到69個，全國名列首位。

可以說，“十四五”時期，北京在科技創新和產業轉型方面取得顯著成就，為“十五五”發展新質生產力奠定了堅實基礎。

2./ 未來產業前瞻布局，創新引擎持續賦能/

面向“十五五”，北京已明確將重點培育商業航天、生物制造等23個未來產業，并瞄準人形機器人、元宇宙等前沿領域加快布局。

人工智能作為引領性技術，已成為北京打造“第一城”的重點領域。截至目前，北京已累計備案上線大模型162款，全國占比約三成，居全國首位。豆包、智譜等標桿模型性能穩居全球第一梯隊。

▲圖源：東方IC

在產業升級方面，北京將持續強化企業科技創新主體地位，積極推動各類創新要素向企業聚集。充分發揮科技領軍企業龍頭作用，與高校、科研機構共建創新聯合體，協同開展技術研發、培養科技人才。

“十五五”期間，北京還將全面深化改革開放，充分激發各類經營主體活力。

北京市將堅持“兩個毫不動搖”，推動民營經濟相關立法，充分激發各類經營主體活力。加快要素市場化配置綜合改革試點，主動服務和融入全國統一大市場。

在營商環境優化方面，北京將堅持以市場化、法治化、便利化、國際化為導向，迭代升級行政審批制度改革，推動制度完善向行為完善延伸，“讓服務更有溫度、辦事更有速度、政策更有力度”。

同時，教育科技人才一體化發展是北京“十五五”時期的重要戰略方向。

首都教育系統將持續擴大優質教育資源供給，打通從基礎教育到高等教育的高質量發展脈絡，做好科學教育“加法”，跨學科培養拔尖創新人才，支撐教育、科技、人才一體化發展。

打通知識生產線、人才培養線和產業創新線，創新育人模式和運行機制，塑造多元辦學、產教融合的教育新形態，進一步增強人才培養與首都經濟社會發展需要適配度。

隨著“十五五”規劃建議的審議通過，北京正站在新的歷史起點上。

從“北京智造”的手術機器人到全球領先的人工智能大模型，從懷柔科學城的“慧眼”到中關村密集的科創企業，北京正以蓬勃的創新動能書寫新質生產力發展的答卷。

編輯 | 逍遙