陳健在第十屆中國全球智庫創(chuàng)新年會的發(fā)言

2025年11月20日，由全球化智庫（CCG）主辦、中國國際貿(mào)易學會（CAIT）協(xié)辦的第十屆中國全球智庫創(chuàng)新年會在北京成功舉辦。原商務(wù)部副部長、全國政協(xié)參政議政人才庫特聘專家陳健受邀參會并發(fā)表主旨演講。

以下為演講全文：

尊敬的各位來賓、各位同事、朋友們：

大家好！很高興應(yīng)全球化智庫（CCG）邀請，參與第十屆中國全球智庫創(chuàng)新年會，并與各位探討 “動蕩時代的多邊主義與全球治理挑戰(zhàn)” 這一重要議題。

一、多邊主義是應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的正確選擇

當前，百年變局加速演進，地區(qū)沖突持續(xù)延宕，大國博弈竟和加劇，單邊主義與保護主義抬頭，多邊機制面臨壓力。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈遭受沖擊。全球和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字、信任赤字不斷擴大。世界進入了動蕩變革期，不穩(wěn)定、不確定因素大大增加。

百年變局的基本成因是：1，世界經(jīng)濟版圖發(fā)生了變化，2002 年，發(fā)展中國家占全球 GDP 的比重為 18%，2022 年，這一比重上升至 40%，而且還在繼續(xù)上升，由此帶來了利益格局和力量對比的變化；2，各國的發(fā)展訴求也發(fā)生了變化，當最不發(fā)達國家還在為消除貧困、饑餓、疾病抗爭時，廣大發(fā)展中國家已努力促進本國經(jīng)濟高速增長，同時，發(fā)達國家也有自身的發(fā)展問題。

這一涉及全球各國利益的重大問題，不是任何一個國家或集團能夠解決的，唯有通過建立在 “共同發(fā)展” 理念基礎(chǔ)上多邊主義，才有可能解決這一問題。

中國始終是多邊主義的堅定維護者。中國提出共建“一帶一路” 推動各國互聯(lián)互通，積極參與《巴黎協(xié)定》等全球議程，促進 APEC 和 “上合組織” 的合作，推動 RCEP 協(xié)定的實施，最近中國總理李強在聯(lián)合國大會呼吁 “維護以聯(lián)合國為核心的國際體系”，中國以行動表明：多邊主義、開放包容的國際合作，是應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的正確選擇。

二、全球治理需要創(chuàng)新思維與務(wù)實行動

當今，我們共同面臨的挑戰(zhàn)的確是空前的，既然挑戰(zhàn)是共同的，應(yīng)對也必然是共同的。有著不同意識形態(tài)、不同社會制度、不同經(jīng)濟科技發(fā)展水平、不同文化背景的世界各國，究竟達到一種什么樣的認知平衡，才能形成制度安排的共識，繼而共同行動，實現(xiàn)共同發(fā)展。我認為應(yīng)有以下幾點：

1，要有信心：這里，應(yīng)當向先知們表示致敬，他們在 80 多年前設(shè)計出了以《大西洋憲章》和《哈瓦那憲章》為基礎(chǔ)的世界治理體系，維護了世界的和平與發(fā)展。今天，雖然情況和環(huán)境發(fā)生了很大的變化，但人類的認知和科技水平也有了很大的提升，完全有能力尋找到應(yīng)對挑戰(zhàn)的正確之道。

2，確立基本共識：為應(yīng)對挑戰(zhàn)而建立新的制度安排，應(yīng)當促進共同的包容發(fā)展，而不是一部分國家或地區(qū)發(fā)展，另一部分國家或地區(qū)不發(fā)展。應(yīng)當重視方方面面的合理訴求。

3，找準著力點：在堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系的前提下，針對現(xiàn)有治理體系的薄弱點和空白點展開工作。

現(xiàn)有治理體系存在的三大短板：

1 - 全球南方代表性嚴重不足，有必要提升；

2 - 權(quán)威性遭到侵蝕：聯(lián)合國的宗旨和原則不能有效尊重；單邊制裁違反國際法，破壞國際秩序；聯(lián)合國 2030 可持續(xù)發(fā)展議程進展嚴重滯后。

3 - 有效性亟待提升：氣候變化、數(shù)字鴻溝日益擴大、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間、外空等新疆域治理缺位。

4，新治理體系應(yīng)實現(xiàn)的目標：

1 - 奉行主權(quán)平等

2 - 遵守國際法制

3 - 堅持多邊主義

4 - 倡導以人為本

5 - 注重行動導向，力求實效。

三、智庫是應(yīng)對百年變局不可或缺的重要力量

全球化智庫（CCG）發(fā)起的本論壇，正是匯聚智慧、推動對話的典范。我衷心希望這類論壇常態(tài)化、機制化，更具針對性和實用性。

未來，我認為智庫應(yīng)在三方面發(fā)力：

?預(yù)見性研究：針對人工智能治理、氣候變化等新興挑戰(zhàn)，提供前瞻性方案；

?橋梁作用：促進中外政策溝通，減少誤解與誤判。例如，CCG 連續(xù)十年搭建中美歐智庫對話平臺，是極具價值的；

?政策轉(zhuǎn)化：將學術(shù)洞察轉(zhuǎn)化為務(wù)實建議，如推動 “一帶一路” 綠色標準、數(shù)字經(jīng)濟協(xié)定等落地。

中國將繼續(xù)堅定不移為全球治理做出自己的貢獻。中國政府提出的四大倡議（文明、發(fā)展、安全、治理）已闡明中方的主張，為完善全球治理提供了中國方案。

朋友們，在聯(lián)合國成立80 周年的今天，我們又一次站在歷史的十字路口。智庫的智慧、政府的決策、企業(yè)的行動，唯有形成合力，才能讓多邊主義煥發(fā)新生。讓我們以 “中國智慧” 賦能全球治理，以 “全球視野” 錨定前行方向，共同塑造一個更加普惠、韌性與和平的未來！

預(yù)祝會議取得圓滿成功！

謝謝大家！

（本文根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請注明出處）

CCG 圖書

● 出版 | 中國科學技術(shù)出版社

● 作者 | 苗綠

圖書介紹

《在全球化的世界中行走》講述了苗綠博士作為全球化智庫聯(lián)合創(chuàng)始人，在個人成長、海內(nèi)外求學、創(chuàng)辦智庫、國際交流、民間外交、為國家建言獻策等過程中的諸多故事與心路歷程。作為慕尼黑安全會議青年領(lǐng)袖代表，苗綠博士曾對話聯(lián)合國秘書長古特雷斯，開啟 2021 慕安會第一問；她是比利時國王會見的七位全球青年領(lǐng)袖之一；她發(fā)起的“國際青年領(lǐng)袖對話”項目，推動了國際間青年的交流互鑒，得到中國國家領(lǐng)導人的回信；她經(jīng)常受邀參加國際高端論壇，在巴黎和平論壇、多哈論壇等重要國際場合，參與設(shè)置議程，打造國際交流新敘事，以全球視野講述時代中國，展現(xiàn)了新時代中國智庫人的風采。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發(fā)展，從技術(shù)與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結(jié)了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現(xiàn)實進行了全面總結(jié)，用數(shù)據(jù)與事實說明，中國正在從全球化的受益者發(fā)展為反哺者，正在通過自身發(fā)展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創(chuàng)新貢獻方案。作者對全球化發(fā)展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發(fā)展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現(xiàn)包容性和公平性發(fā)展的路徑進行了探索，通過發(fā)揮中國的優(yōu)勢和特點，讓中國為全球化發(fā)展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內(nèi)國際、官產(chǎn)學各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發(fā)展路徑及全球治理創(chuàng)新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發(fā)展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學技術(shù)出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農(nóng)業(yè)國家逐步轉(zhuǎn)型為全球第二大經(jīng)濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿(mào)易、投資、跨國企業(yè)崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關(guān)系的復雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關(guān)系的發(fā)展與挑戰(zhàn)。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰(zhàn)和改革。書中探討了如何共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，尋找自由貿(mào)易的發(fā)展方向，以及“一帶一路”倡議的發(fā)展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學技術(shù)出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發(fā)展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿(mào)易到現(xiàn)代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發(fā)展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協(xié)會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經(jīng)濟不平等、貿(mào)易體系和制度改革的看法。第三部分《權(quán)力轉(zhuǎn)移與大國關(guān)系》分析了21世紀的權(quán)力轉(zhuǎn)移和大國關(guān)系，特別是中美關(guān)系的復雜性。通過與哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內(nèi)外決策層和廣大公眾理解中美關(guān)系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關(guān)系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關(guān)系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統(tǒng)性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經(jīng)濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發(fā)生戰(zhàn)爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權(quán)重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據(jù)悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應(yīng)各方對于中國的關(guān)切和質(zhì)疑，詮釋中國的發(fā)展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應(yīng)當如何開展對外交流和傳播工作、如何創(chuàng)新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。