特朗普下最后通牒！28點和平計劃曝光，烏克蘭4年抗戰成笑話？

#亞太瞭望臺#

就在2025年11月21日，全球目光都聚焦在特朗普的一則重磅表態上——這位美國總統直接給澤連斯基下達最后通牒，要求烏克蘭必須在11月27日前接受美方提出的“28點和平計劃”，否則美國將停止所有武器供應和情報共享。這一消息如同驚雷炸響，緊隨其后的是烏克蘭最高拉達議員阿列克謝·貢恰連科11月20日晚曝光的4頁計劃文件截圖，白宮新聞秘書萊維特雖未完全證實，但也承認特朗普團隊正在推進一份“仍在變化中的方案”，CNN更是援引美國官員的話確認了方案核心內容的真實性。

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近4年戰火紛飛，烏克蘭境內早已滿目瘡痍，無數平民流離失所，國家欠下巨額外債，澤連斯基當初喊出的“加入北約”“捍衛領土完整”的口號猶在耳畔，可特朗普這份和平計劃，卻把烏克蘭推向了兩難絕境：要么接受屈辱條款，要么失去最關鍵的美國支持。正如澤連斯基在21日公開講話中所言，烏克蘭正面臨“要么失去尊嚴，要么失去伙伴”的艱難抉擇。

這份讓基輔炸鍋、西方嘩然的計劃，字里行間都寫滿了對烏克蘭的“收割”。先看最核心的幾條限制：方案第6條明確烏克蘭武裝部隊人數不得超過60萬，第7條要求烏克蘭修憲確立“永久不加入北約”原則，且北約需通過條款明確未來永不接納烏克蘭、不在烏部署軍隊。要知道，烏克蘭為這場戰爭付出了巨大傷亡，軍隊規模是保衛國家的重要基礎，而“加入北約”更是澤連斯基政府堅持抗戰的核心目標之一。如今戰爭未分勝負，卻要被按上“戰敗國”的帽子，限制軍備、被北約永久拉黑，這樣的條款讓烏克蘭如何接受？

方案第13條和第20條更是直擊烏克蘭的核心訴求：對俄羅斯的制裁將分階段解除，美國將與俄羅斯簽署長期經濟合作協議，甚至邀請俄羅斯重返G8；同時要求烏克蘭接受歐盟的宗教與語言政策，保障俄語媒體和教育權利，停止“去俄羅斯化”進程。這意味著烏克蘭打了4年仗，不僅沒能實現戰略目標，反而要被迫恢復與俄羅斯的文化聯系，而曾經承諾“支持到底”的美國，轉頭就要和俄羅斯握手言和、開展合作。

講到這里，相信很多網友都會替烏克蘭不值。打了近4年仗，犧牲了無數生命，耗光了國家資源，最后卻要接受這樣的“和平”？你們覺得澤連斯基會在11月27日前簽字嗎？歡迎各位看官在評論區留下您的看法！

更讓烏克蘭難以接受的是領土條款。方案第21條直接將克里米亞半島、盧甘斯克與頓涅茨克認定為俄羅斯領土，赫爾松與扎波羅熱按實際接觸線“事實承認”，還要求烏克蘭軍隊從部分頓涅茨克地區撤出，設立“中立非軍事化緩沖區”。這相當于直接剝奪了烏克蘭收回失地的權利，近4年抗戰的核心意義被徹底否定。此外，第25條規定烏克蘭需在沖突結束后100天內舉行選舉，第26條要求對所有沖突參與者實行大赦，這無疑是在動搖澤連斯基政府的執政基礎。

從戰場形勢來看，目前俄烏處于僵持狀態，俄羅斯已無力發動大規模攻勢，烏克蘭則依托西方援助仍能繼續支撐，澤連斯基本還抱有“拖到俄羅斯撐不住”的逆襲幻想。可特朗普的這份計劃，直接打破了他的期待，堪稱一份“城下之盟”。對比中國此前提出的勸和促談方案，始終堅持尊重各國主權和領土完整、通過對話協商解決爭端，烏克蘭若是早能采納，或許根本不會落到如今“雞飛蛋打”的境地。

但特朗普的算盤顯然不止于此，這份計劃里，美國、歐洲、俄羅斯都各有去處，唯獨烏克蘭成了最大犧牲品。美國既要在烏克蘭重建中獲利，又要和俄羅斯修復關系；歐洲則被要求額外拿出1000億美元；俄羅斯收回土地、解除制裁。那么，特朗普為何要在這個節點推出這樣的計劃？歐洲各國又會心甘情愿買單嗎？下一篇咱們就來拆解這份計劃背后的利益博弈，看看誰才是真正的贏家。