想來瑞典工作的人,在絕大多數(shù)情況下,都必須在來瑞典之前申請好居留許可然后才可以來瑞典。但瑞典之前有一個特殊的“軌道轉(zhuǎn)換法”(sp?rbyteslagen)。根據(jù)這個法律,如果一個來瑞典申請避難的人避難申請被拒,并非必須離境,如果他在瑞典找到了工作的話,是可以在不用離境的情況下直接申請工作簽證,原地把“軌道”從避難“轉(zhuǎn)換”為工作,而且這類工簽申請的通過率極高。
“軌道轉(zhuǎn)換法”的存在導(dǎo)致很多明知道自己并沒有什么站得住腳的避難理由的人蜂擁來瑞典“避難”,而他們實際上只是利用這個理由進入瑞典境內(nèi)找工作而已。瑞典審計署(Riksrevisionen)此前曾審查過轉(zhuǎn)換軌跡制度,發(fā)現(xiàn)其中存在很多問題,例如,壓低工資、虛假雇傭,讓原本就處于弱勢的人在勞動力市場上被剝削。
鑒于以上原因,從今年4月1日起,瑞典政府取消了“軌道轉(zhuǎn)換法 ”。而且瑞典政府不僅僅取消了以后的新申請者“轉(zhuǎn)換軌道”的可能,還決定要追溯所有以前通過“軌道轉(zhuǎn)換法 ”拿到了瑞典居留許可的人。
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住在瑞典北方小鎮(zhèn)Norsj?的一家人的生活就被新規(guī)定徹底打亂了。
他們是2018年來瑞典申請避難的。在他們的避難申請被拒以后,他們根據(jù)當(dāng)時存在的“軌道轉(zhuǎn)換法 ”申請了工作簽證并獲批。現(xiàn)在他們一家人在 Norsj?居住, 一個在當(dāng)?shù)厍鍧嵐竟ぷ鳎粋€在市政府工作,他們的兒子也在當(dāng)?shù)厣蠈W(xué)。
然而,移民局現(xiàn)在要求他們必須在12月初之前離開瑞典,從瑞典境外重新申請工作許可,獲批后才能再回來。而根據(jù)瑞典新的工作簽證工資要求,要拿到工作簽證,工資必須要達到瑞典勞動市場工資中位數(shù)的80%,也就是稅前29680克朗一個月()。
為這件事,Norsj?市政府給國家致政府和移民部長約翰·福塞爾(Johan Forssell)寫了一封公開信。信中市政府敦促國家政府重新審視那些迫使“能正常生活并為社會做出貢獻的居民”離開的政治決定。
Norsj?是瑞典最小的市鎮(zhèn)之一,人口不到4000人。今年以來,該市鎮(zhèn)已經(jīng)減少了150名居民,相當(dāng)于人口的3.4%。市政委員,社民黨(S)的米卡埃爾·林德福斯(Mikael Lindfors)說:“我們這里有人每天努力吸引外國人來此定居、買房、生活和工作,但國家政府卻來抵消我們的工作成果。”
林德福斯繼續(xù)說:“我們的居民數(shù)量已經(jīng)不足以支撐市政府依法必須提供的共服務(wù)。因此,任何來到這里、繳稅、買房并作出貢獻的人,對我們來說都非常重要。被驅(qū)逐的這一家人是一個典型的成功案例。他們對醫(yī)療、學(xué)校和私人企業(yè)來說都是無可替代的。”
Norsj?市的反對黨領(lǐng)袖、溫和黨的霍坎·揚松(H?kan Jansson)則單獨給移民部長寫了信。他建議,應(yīng)該把那些曾經(jīng)使用過轉(zhuǎn)換軌跡法,但現(xiàn)在已在瑞典建立生活基礎(chǔ)的人排除在新規(guī)之外。
國家議會當(dāng)時為取消“軌道轉(zhuǎn)換法”投票的時候,除了環(huán)境黨(MP)和左翼黨(V)以外,所有政黨都支持取消轉(zhuǎn)換軌跡。
盡管社民黨(S)在國家議會投票支持了法案,但同屬社民黨(S)的林德福斯并不認同他的黨派的立場。他說:“如果社民黨因此對我不滿,那也沒辦法,因為我們這里需要每一個人。這個問題不僅是某個單個家庭的事情。瑞典每對夫婦平均只生1.4個孩子,我們還關(guān)閉了移民的大門。瑞典在未來幾年將會面臨巨大的挑戰(zhàn),甚至無法維持部分福利系統(tǒng)。這會成為未來政治家最大的頭痛問題,但我們目前卻沒有做任何事情來應(yīng)對。”
移民部長,溫和黨(M)的福塞爾拒絕就此事接受媒體采訪。他在書面回復(fù)中寫道:“廢除轉(zhuǎn)換軌道制度在議會是有廣泛支持的。鄉(xiāng)村地區(qū)面臨的問題是可以理解的,但我們國家的勞動力短缺并不是由于取消轉(zhuǎn)換軌跡或減少瑞典的難民造成的,根本問題在于瑞典許多失業(yè)者不愿意或不能接受搬家到有工作的地方去居住。” 他提到政府為解決這個問題,已經(jīng)設(shè)置了福利上限(bidragstak)和降低了勞動所得稅。
參考新聞:
https://www.dn.se/sverige/familj-utvisas-kommun-tar-strid-mot-regeringen/
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