鎮(zhèn)平縣舉辦高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)民政局專場(chǎng)

11月20日下午，鎮(zhèn)平縣召開高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)民政局專場(chǎng)。縣民政局黨組書記、局長楊嘎及相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席新聞發(fā)布會(huì)，并回答了記者提問。

“十四五” 以來，鎮(zhèn)平縣民政事業(yè)邁入轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。近年來縣民政工作始終踐行 “民政為民、民政愛民” 理念，聚焦養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、社會(huì)事務(wù)管理和社會(huì)治理四大重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)民政事業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，為全縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了民政力量。

目前，鎮(zhèn)平縣累計(jì)投入 1.2 億元，建成縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá) 121 家。每千名老年人擁有床位從32張?zhí)嵘?5張，縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、3 個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心順利運(yùn)營，22所社區(qū)日間照料中心通過政府購買服務(wù)，惠及群眾2萬余人次，實(shí)現(xiàn)服務(wù)從 “有” 向 “優(yōu)” 轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建 “分層分類、精準(zhǔn)高效” 救助格局，多次提高保障標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每年4560元提至5520元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)7200元提7740元，農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)7176 元 / 年，社會(huì)散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提至1174 元 / 月。創(chuàng)新低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，推動(dòng)救助從 “人找政策” 轉(zhuǎn)向 “政策找人”，累計(jì)排查困難群眾 12 萬余人次，新納入低保 1.8 萬人、特困 2300 人。
婚姻登記設(shè)立 “潮汐窗口”、開設(shè) “幸福講堂”，率先開展巡回集中補(bǔ)領(lǐng)工作并實(shí)現(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)登記 “聯(lián)辦”，累計(jì)辦理登記4.2萬對(duì)。
殯葬改革成效顯著，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)公益性公墓全覆蓋，經(jīng)驗(yàn)獲省廳肯定并在全市推廣，多地前來學(xué)習(xí)；出臺(tái)管理制度、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開展 “抵制婚喪大操大辦” 活動(dòng)，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)、倡樹文明新風(fēng)。
嚴(yán)把社會(huì)組織質(zhì)量關(guān)，開展年檢并完善雙重管理體制。引入社會(huì)工作組織在城市社區(qū)開展 “敲門探訪行動(dòng)”，根據(jù)居民需求提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化服務(wù)，助力基層治理創(chuàng)新。

熱點(diǎn)問題

鎮(zhèn)平縣民政局黨組成員、副局長劉書夏答記者問。

問題1：2022年元月份開始，我縣社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，請(qǐng)問我縣社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放后社會(huì)救助申請(qǐng)的辦理情況如何？

答：辦理流程：申請(qǐng)。由共同生活的家庭成員向戶籍所在地或居住證登記地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請(qǐng)。家庭成員申請(qǐng)有困難的，可以委托村（居）民委員會(huì)代為提出申請(qǐng)。在提出申請(qǐng)的同時(shí)出具誠信承諾書和家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢授權(quán)委托書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）要根據(jù)申請(qǐng)對(duì)象的實(shí)際情況和申請(qǐng)救助的類型，一次性告知申請(qǐng)對(duì)象需求準(zhǔn)備的材料，適當(dāng)簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料和受理程序，能夠通過信息共享獲取的不再要求申請(qǐng)人提供。

審核確認(rèn)。申請(qǐng)人履行授權(quán)核查收入．財(cái)產(chǎn)、支出等家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交縣級(jí)民政部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，并按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)開展調(diào)查審核工作。對(duì)沒有異議的，取消低保和特困人員救助供養(yǎng)審核階段民主評(píng)議環(huán)節(jié)，審批結(jié)果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接在村（居）進(jìn)行公示。對(duì)公示有異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）再組織調(diào)查，并開展民主評(píng)議。對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)，并告知申請(qǐng)人理由。

復(fù)審。根據(jù)低保、特困人員等社會(huì)救助對(duì)象的戶籍狀況、家庭收入，家庭財(cái)產(chǎn)及勞動(dòng)能力等情況定期進(jìn)行復(fù)核，對(duì)特困人員、短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況變化不大的低保家庭，每年核查一次;對(duì)收入來源不固定、家庭成員有勞動(dòng)能力的低保家庭，每半年核查一次。復(fù)核期內(nèi)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況沒有明顯變化的，不再調(diào)整救助水平，根據(jù)復(fù)核情況及時(shí)辦理低保停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)手續(xù)，并按照要求及時(shí)予以公示，對(duì)收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)暫未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

2022年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共審受理核確認(rèn)救助對(duì)象14282人，其中低保對(duì)象12573人，特困1709人；條件好轉(zhuǎn)低保退出3014人，特困退出46人。共發(fā)放救助資金6.15億元。

鎮(zhèn)平縣民政局黨組成員、副局長楊嬈答記者問。

問題2：兒童是民族的希望，請(qǐng)介紹一下“十四五”時(shí)期兒童福利工作有哪些成就？

答：覆蓋面不斷擴(kuò)大。“十四五”期間，我們不斷擴(kuò)大兒童工作覆蓋面，由以前的更多關(guān)注孤兒轉(zhuǎn)向同時(shí)關(guān)注孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、流動(dòng)、留守等困境兒童等。2024年以來，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的兒童全面摸底排查，落實(shí)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，及時(shí)錄入和更新全國兒童福利信息系統(tǒng)。加強(qiáng)檔案管理，做到一人一檔。目前，全縣有219名孤兒和239名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，有留守兒童3640人、流動(dòng)兒童2617人。

救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。不斷提高孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由“十三五”末的每人每月950元提高到現(xiàn)在每人每月1174元。所有孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童養(yǎng)育金在每月的10號(hào)之前按時(shí)發(fā)放到位。并與醫(yī)保局協(xié)調(diào)，孤兒免除醫(yī)保費(fèi)用，有力的保障了孤兒的基本生活。認(rèn)真落實(shí)好孤兒助學(xué)工程，做好政策宣傳，激勵(lì)孤兒發(fā)奮圖強(qiáng)，努力學(xué)習(xí)，為我縣56名超齡并在高中及以上學(xué)校就讀的孤兒，每人每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放助學(xué)金55.3萬元，這項(xiàng)政策的實(shí)施，激勵(lì)著孤兒努力拼搏學(xué)習(xí)，考入大學(xué)的孤兒逐年增多，有多名孤兒考入同濟(jì)大學(xué)、鄭州大學(xué)等名牌高校，成為勵(lì)志的楷模。

創(chuàng)出了兒童保護(hù)工作品牌。以“童伴媽媽”項(xiàng)目為抓手，2024年，成功爭(zhēng)取到由中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)發(fā)起的“童伴媽媽”項(xiàng)目，全省僅有2個(gè)縣入圍。為使該項(xiàng)目順利推進(jìn)，縣民政局在項(xiàng)目方給予每村5萬元經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，又給予每村2萬元的補(bǔ)助。這一工作已得到周邊社會(huì)愛心人士的廣泛參與，大量的志愿者自覺走進(jìn)“童伴之家”主動(dòng)承擔(dān)學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、情感疏導(dǎo)等工作。同時(shí)，借助社會(huì)力量，拓展工作內(nèi)容。組織縣陽光社工、縣青少年心理輔導(dǎo)中心等社會(huì)組織，深入留守兒童、流動(dòng)兒童較多的村常態(tài)化開展活動(dòng)。由社會(huì)組織與社區(qū)、學(xué)校建立協(xié)作機(jī)制，定期開展心理輔導(dǎo)、公益活動(dòng)，不斷豐富兒童保護(hù)內(nèi)容。

鎮(zhèn)平縣民政局黨組成員、副局長侯偉答記者問。

問題3：“十四五”時(shí)期婚姻登記便利化改革取得了哪些關(guān)鍵進(jìn)展，如何切實(shí)方便群眾辦事？

答：“十四五”期間，婚姻登記便利化水平顯著提升，核心進(jìn)展體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

全面推行“全國通辦”：2025年5月10日起全面實(shí)行婚姻登記“全國通辦”，當(dāng)事人可在全國任一婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚、離婚登記及補(bǔ)領(lǐng)證件，徹底取消戶籍地限制；另外辦理材料大幅精簡(jiǎn)，內(nèi)地居民辦理結(jié)婚登記僅需出具居民身份證，不再需要提供戶口簿，材料精簡(jiǎn)度顯著提升；補(bǔ)領(lǐng)證件時(shí)，婚姻登記機(jī)關(guān)通過異地調(diào)檔獲取電子檔案，無需當(dāng)事人額外奔波調(diào)取紙質(zhì)檔案。截至目前，“全國通辦”累計(jì)辦理33對(duì)，極大便利了在異地工作和生活的群眾。

數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)聯(lián)辦：推進(jìn)婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄完善，加強(qiáng)與公安、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù)交換，穩(wěn)妥開展婚育“一件事一次辦”，將結(jié)婚登記與戶口變更、夫妻投靠落戶、生育登記等事項(xiàng)整合，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)辦理”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

鎮(zhèn)平縣民政二級(jí)主任科員牛旭秋答記者問。

問題4：目前老齡化問題日益嚴(yán)重，而養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系著全體老年人安享幸福晚年，請(qǐng)問我縣是怎么做好這方面工作的？

答：加大養(yǎng)老服務(wù)供給。民政局實(shí)施多方位規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在縣級(jí)方面，加快建設(shè)縣級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目及城鄉(xiāng)養(yǎng)老一體化（一期）項(xiàng)目，目前主體工程及二次結(jié)構(gòu)均已完成，正在進(jìn)行裝飾裝修，爭(zhēng)取年底前竣工；在城鎮(zhèn)社區(qū)，根據(jù)人口密度與老年人口分布，精準(zhǔn)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，利用21所新建小區(qū)配建養(yǎng)老用房，打造布局合理、功能完備的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村敬老院提升改造，由兜底保障型向普惠型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)功能。將空余床位向社會(huì)化老年人進(jìn)行普惠集中托養(yǎng)服務(wù)，今年以來，已投入了285萬元，打造了老莊鎮(zhèn)、柳泉鋪鎮(zhèn)、石佛寺鎮(zhèn)、楊營鎮(zhèn)、郭莊鄉(xiāng)、安字營鎮(zhèn)、高丘鎮(zhèn)7所敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了公建公營模式。

拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。民政局以老年助餐服務(wù)為切口，拓展養(yǎng)老服務(wù)供給內(nèi)容。至目前，全縣已建成69個(gè)老年助餐點(diǎn)，其中老年食堂51個(gè)，老年餐桌10個(gè)，老年助餐點(diǎn)8個(gè)。為了把這項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，研究出臺(tái)了《鎮(zhèn)平縣老年助餐服務(wù)實(shí)施方案》，明確了助餐點(diǎn)建設(shè)、管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及具體措施。為提高居民對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的知曉度和參與度，引入了第三方機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供了“樂享養(yǎng)老”小程序，將全縣52所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、22所社區(qū)日間照料中心、69所老年助餐點(diǎn)全部導(dǎo)入系統(tǒng)中，并形成了養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)的電子地圖，打造了線上便捷服務(wù)。通過“樂享養(yǎng)老”小程序，制作成二維碼懸掛、張貼在各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心和老年助餐點(diǎn)位。老年人可根據(jù)自身需求，打開小程序，就近選擇合適的助老服務(wù)。今年，還積極開展以舊換新適老化改造“民心工程”。目前，我縣以舊換新適老化改造累計(jì)完成交易21單，銷售總額19.5萬元,可享受政府補(bǔ)貼資金5.85萬元。

加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。民政局建立健全了養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)體系，2025年5月30日，民政局印制了《關(guān)于進(jìn)一步完善養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)制度的工作措施》，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)，定期組織專業(yè)技能培訓(xùn)和考核，提高了服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。目前，已開展培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員436人次。同時(shí)，要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)等級(jí)來提高工作待遇和社會(huì)地位，從面吸引更多的專業(yè)人才從事農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作。

來源：鎮(zhèn)平傳播 作者：吳怡菲

審核：楊旸 校對(duì)：王遠(yuǎn) 編輯：洪濤

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