最近這幾年,國央企總部“去機關化”成了國企改革的一個重頭戲。簡單來說,就是要把過去那種像政府機關一樣運行的企業總部,轉變成真正貼近市場、注重效率的現代企業機構。
為什么非要“去機關化”呢?因為過去不少國央企總部,確實存在不少問題。有些是因為企業性質特殊,有些是管理方式沒跟上,還有些是歷史原因造成的。總之,這些企業的總部越來越不像企業,反而越來越像“小政府”,帶來了一系列負面影響。
![]()
比如說,效率低下。很多企業不管大事小事,都要報總部審批。而總部內部層級多、流程長,一個決策要過五關斬六將,等批下來市場機會早就錯過了。這種機制下,企業怎么可能快得起來?
再就是文山會海的問題。會議一個接一個,但常常是議而不決,開了半天也沒個明確結論。材料也是一堆一堆地報上來,但很多內容華而不實,對實際業務沒什么幫助。這種形式大于內容的工作方式,既浪費資源,又不能給下屬企業帶來真正的指導。
還有一種現象叫“紙上談兵”。總部有些人長期不接觸一線業務,對市場的了解全靠下面報上來的材料。但這些材料經過層層加工,早就失去了真實性。依靠這些信息做決策,難免會制定出一些脫離實際的指標,做出讓人哭笑不得的決定。
官僚作風也是個大問題。有些企業不僅在機構設置和職務稱謂上向政府看齊,工作作風也官僚化嚴重。對基層單位高高在上,滿足于在會議室里指揮,在PPT上規劃。下基層考察的時候講究排場,前呼后擁,甚至連考察路線都要提前彩排。這種做派,離企業的本質越來越遠。
更糟糕的是,管理層級太多、部門太雜。職能交叉、各自為政的情況很普遍,導致內部推諉扯皮、效率低下。這種狀況不僅影響總部自身運轉,還給基層單位帶來沉重負擔。各種報表、臺賬、報告、迎檢任務層層下壓,基層單位人手有限,卻要應對上面各個部門的要求,真是“上面千條線,下面一根針”,被形式主義折騰得夠嗆。
正因為這些問題越來越突出,從2019年開始國資委就多次部署推動“去機關化”改革。這兩年能明顯感覺到,越來越多央企和地方國企都在加快推進這項工作。常見的做法包括合并部門、壓縮層級、精簡人員、縮減編制等。這些措施確實降低了管理成本,提高了審批效率,一定程度上打破了過去的僵化局面。
那么被精簡的人員去了哪里呢?據了解,大部分被分流到了下屬的二三級公司;年紀較大的可以選擇提前退休或內部退養;還有一些經驗豐富的管理人員轉任顧問、外部董事等虛職。這種安排既推進了改革,又維護了穩定。
說到底,“去機關化”的本質是要讓企業回歸企業本質,從行政邏輯轉向經營邏輯,給企業松綁,激發企業活力。
當然,對部分企業來說,目前的改革還遠遠不夠。甚至有人調侃說“總部去機關化,越改革越機關化”。這說明改革已經進入深水區,表面上的機構調整和人員精簡容易做到,但思想觀念和管理機制的轉變要難得多。
未來的改革必須向更深層次推進,不能只停留在“調架構”、“減人員”這些表面文章上,而要真正轉變思維方式,完善公司治理機制。只有這樣,國央企總部才能徹底擺脫“衙門”作風,真正成為企業發展的“價值引擎”。
這條路還很長,但方向已經明確。隨著改革深入推進,相信國央企會越來越有市場活力和競爭力,更好地服務于經濟發展大局。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.