垃圾焚燒行業發展遇“天花板”，城鄉環衛一體化服務等正成為新增長點

每經北京12月17日電（記者李彪）12月17日，在E20環境平臺、“雙百跨越”垃圾焚燒標桿行動、“雙百跨越”有機固廢標桿行動聯合主辦的“2025(第十九屆)固廢戰略論壇”上，中國環境保護產業協會黨委書記、會長郭承站介紹，垃圾焚燒行業現在面臨市場低迷的情況，過去是垃圾圍城，現在遭遇的是“吃不飽”的境遇，行業可持續發展遇到了前所未有的困難。

圖片來源：每經記者 李彪 攝

“特別是制約大家的應收賬款問題怎么辦？”郭承站提出這一問題。

實際上，針對垃圾焚燒行業應收賬款居高不下的問題，今年2月底，全國工商聯環境服務業商會牽頭會員企業共同起草了《關于保障生物質發電行業健康發展的提案》。其中提出，當前垃圾焚燒行業面臨產能過剩、補貼退坡、經營成本高且應收賬款居高不下、轉型支持政策不完善等問題。

在上述論壇上，一家垃圾焚燒企業負責人指出，企業盈利模式單一、應收賬款高企是面臨的困局。行業內部分企業的垃圾處理費收入雖然在增長，但實際回收的現金在下降。

對此，E20環境平臺執行合伙人、E20研究院執行院長薛濤介紹，垃圾焚燒行業曾依靠生活垃圾焚燒發電廠快速攻城略地，如今也短暫受困于這一模式。行業新增市場規模整體收縮，焚燒新建項目增量放緩（僅縣域市場尚有空間），預計未來國家將側重于對縣域焚燒能力和相應資金的支持。

薛濤說，面對生活垃圾焚燒主業增長“天花板”的現實，一些領先的企業早已提前積極展開橫向業務拓展。

《每日經濟新聞》記者注意到，相對于生活垃圾焚燒的行業現狀，城鄉環衛一體化服務等正成為企業擴張的明顯增長點。

對此，薛濤告訴記者，相對于垃圾焚燒市場已經競爭固化，城鄉環衛服務每兩三年要重新簽約，有一定的變動性。同時，環衛市場化比例比較低，市場集中度也比較低，所以環衛可以做一些增長點。但由于環衛市場碎片化的特點，“加上特許經營不太實用，所以項目規模體量較小”。與垃圾焚燒的增量相比，“做替換的盤子還不夠大”。

薛濤進一步介紹，一些垃圾焚燒企業去做環衛的另一個目的是，希望通過環衛，打通收、轉、運和垃圾焚燒對垃圾入爐量的確定性關系等，這些都是垃圾焚燒企業關注環衛市場的原因。