全國首例！山東一縣9.24億“賣天”，30年特許經(jīng)營權，能回本嗎？

商悟社｜張志雪

最近刷到個新鮮事，差點以為自己看錯了——山東濟南平陰縣，居然把“低空”給“賣”了！還是全國頭一遭。

11月26號，濟南公共資源交易中心掛出公告，平陰縣公開出讓“低空經(jīng)濟30年特許經(jīng)營權”，最終被一家叫山東金宇通用航空的公司以9.24億拿下。我扒了下這家公司的背景，好家伙，100%持股方是平陰縣財政局，純純的國資平臺。

消息一出來，網(wǎng)友直接炸鍋了：“賣地賣房見多了，賣‘天空’還是頭一回！”“9億多買30年，這錢啥時候能賺回來？不會是左手倒右手吧？”說實話，我一開始也犯嘀咕：這“低空特許經(jīng)營權”到底是啥？難不成連天上的空氣都算進去了？

后來查了一圈才搞明白，這事還真不是“賣空域”。四川省低空空域協(xié)同管理委員會的人早就說了，空域是國家戰(zhàn)略資源，地方政府根本沒權轉(zhuǎn)讓使用權。真正出讓的“特許經(jīng)營權”，其實是在政府獲批空域后，授予企業(yè)在這片區(qū)域里做低空生意的獨家權利——比如搞無人機物流、空中旅游、飛行培訓，甚至未來可能的“空中出租車”服務。

說通俗點，就像政府把一塊“空中商業(yè)區(qū)”的運營權承包出去了，企業(yè)得自己建基礎設施、做服務，賺的是運營的錢，不是“賣空氣”的錢。

那平陰縣為啥敢做第一個吃螃蟹的？其實人家也不是瞎折騰。我查了下，平陰縣手里有兩張“硬牌”：已經(jīng)有兩座通用機場了，榆山機場和孝直機場，而且濟南今年剛發(fā)的《低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案》里，還特意提了要重點推平陰的低空產(chǎn)業(yè)。相當于有政策托底，還有基礎設施打底，才敢邁出這一步。

但網(wǎng)友的疑問也不是沒道理：9.24億可不是小數(shù)目，還是30年的期限，就算是國資接盤，這錢咋賺回來？

我問了圈業(yè)內(nèi)朋友，看法差得還挺大。成都有家航空科技公司的老板說得挺實在：“現(xiàn)在縣域低空市場根本沒起來，老百姓對空中旅游、無人機配送的需求還沒那么旺，消費能力也有限。想靠這個盈利，沒個十年八年培育期根本不可能。”

但也有樂觀的，比如四川一家通航公司的副總就覺得：“獨家經(jīng)營權這東西值錢啊！30年的穩(wěn)定經(jīng)營期，就算短期不賺錢，先把飛行培訓、機場運營這些穩(wěn)賺的業(yè)務做起來，再等未來低空經(jīng)濟爆發(fā)，說不定能賺翻。你想啊，以后山區(qū)物流靠無人機，景區(qū)搞空中觀光，這些都是實打?qū)嵉男枨蟆！?/p>

其實不光平陰，現(xiàn)在全國都在盯著低空經(jīng)濟這塊肥肉。國家發(fā)改委今年剛成立了“低空經(jīng)濟發(fā)展司”，專門統(tǒng)籌這事；鵬元資信直接說2024年是低空經(jīng)濟“元年”；國新辦的數(shù)據(jù)更嚇人：2023年全國低空經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)突破5000億，增速33.8%，預計2030年能沖到2萬億！

說白了，平陰這步棋，更像是“搶灘”。就算短期賺不到錢，先把“全國首例”的名頭拿下來，吸引更多企業(yè)過來建基地、搞研發(fā)，把產(chǎn)業(yè)生態(tài)做起來，長遠看可能比單純賺運營費更值。

不過話說回來，風險也擺在那。現(xiàn)在國家還沒有針對“低空特許經(jīng)營權”的全國性法規(guī)，地方怎么管、怎么避免壟斷、怎么保障安全，都是未知數(shù)。比如萬一以后其他企業(yè)想進來做低空物流，會不會被獨家經(jīng)營權卡住脖子？空中交通管制怎么跟現(xiàn)有體系銜接？這些都是要解決的問題。

我倒覺得，不管這9.24億最終能不能回本，平陰這事都算是給全國探了條路。低空經(jīng)濟不是喊口號，得有地方敢先試、先闖，才能知道路該怎么走。

最后想問問大家：你覺得這9.24億花得值嗎？如果以后你家小區(qū)門口有無人機送快遞，或者家門口能坐“空中出租車”去上班，你會愿意嘗試嗎？評論區(qū)聊聊你的看法～

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