北京
肖《背誦手冊》190題
【單選題】
負面清單管理模式最核心的要求是
答案
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答案：A
分析：
A.“非禁即入”
√正確
解析:此選項是負面清單管理模式最核心、最本質的要求。明確指出，“非禁即入”是負面清單管理模式最核心的要求，其含義是市場準入負面清單之外的行業、領域、業務，各類市場主體皆可依法平等進入。也強調，“非禁即入”是負面清單管理模式的核心內涵，體現了“法無禁止即可為”的法治精神,旨在最大限度減少行政干預，將“剩余決定權”賦予市場主體，是激發市場活力的關鍵制度設計。
B.全國統一
× 錯誤
解析:此選項是實施負面清單管理模式的一項基礎性制度安排和重要原則，但并非最核心的要求。指出，“全國一張清單”管理模式是支撐全國統一大市場建設的重要基礎，其目的是防止各地區、各部門自行其是，確保市場規則的統一性。然而，這一要求是為保障“非禁即入”原則能在全國范圍內無差別落地服務的，其本身是從屬和保障性的原則。
C.事權法定
× 錯誤
解析:此選項是保障負面清單制度在法治軌道上運行的基本原則。強調，列入市場準入負面清單的事項均需由法律、行政法規、國務院決定等法定依據設立，確保市場準入管理的合法性。這體現了依法行政的要求，是“非禁即入”原則能夠有效實施的法律前提和保障，但其重要性層級低于作為核心目標和本質特征的““非禁即入”。
D. 公開透明
× 錯誤
解析:此選項是提升負面清單制度可預期性和公信力的重要操作原則。指出，負面清單的事項內容、主管部門等要向社會全面公開，以便市場主體清晰、穩定地預期哪些領域可以進入。這一原則旨在減少信息不對稱，降低制度性交易成本，是確保“非禁即入”原則能夠被市場主體充分信任并有效利用的支撐條件，而非制度最核心的本質要求。
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