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“我名下沒房、沒車、沒存款,法院能拿我怎么辦?”這是許多被執(zhí)行人的常見心態(tài)。當債權(quán)人聽到這樣的說辭,心中不免涌起無奈與憤怒。然而,“被執(zhí)行人無可供執(zhí)行財產(chǎn)”并不等于“執(zhí)行無望”。
近年來,法院執(zhí)行手段已實現(xiàn)全方位升級,從住房公積金到支付寶余額,從股權(quán)到虛擬財產(chǎn),法院查控系統(tǒng)已覆蓋被執(zhí)行人生產(chǎn)生活的方方面面。
01 突破傳統(tǒng)認知,這些財產(chǎn)都可執(zhí)行
在許多人的傳統(tǒng)觀念中,執(zhí)行僅限于房產(chǎn)、車輛和銀行存款。然而,如今的執(zhí)行范圍已遠超想象。
住房公積金、支付寶余額、退休金等過去被認為“不可執(zhí)行”的財產(chǎn),現(xiàn)在均已納入法院可執(zhí)行范圍。在某案例中,被執(zhí)行人李某名下無任何顯性財產(chǎn),但查詢發(fā)現(xiàn)其公積金賬戶有15萬余元存款,法院依法凍結(jié)并劃撥了13萬元,使案件得以順利執(zhí)結(jié)。(廣州司法局案例)
同樣,在紫陽縣人民法院處理的另一案件中,被執(zhí)行人舒某的住房公積金賬戶存款被成功扣劃,用于償還民間借貸債務(wù)。(紫陽縣法院案例)
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》,人民法院可查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人占有的動產(chǎn)、登記在被執(zhí)行人名下的不動產(chǎn)及其他財產(chǎn)權(quán)。
當前法院查控系統(tǒng)已與公積金、證券、保險、不動產(chǎn)、財付通、支付寶等多個系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)了對被執(zhí)行人財產(chǎn)的全面監(jiān)控。
02 信用懲戒,讓失信者“處處受限”
當被執(zhí)行人確實沒有足夠財產(chǎn)履行債務(wù)時,法院的另一利器是信用懲戒體系。這一體系旨在讓失信被執(zhí)行人為其行為付出相應代價。
一旦被列入失信被執(zhí)行人名單,將在多個方面受到限制:包括限制乘坐飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位;限制在星級以上賓館、酒店等高消費場所消費;限制購買不動產(chǎn)等高檔消費行為。
更為嚴厲的是,失信被執(zhí)行人還將面臨任職資格限制、市場準入限制以及榮譽和授信限制。他們不能擔任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員,招錄為公務(wù)人員也會受限。
數(shù)據(jù)顯示,許多被執(zhí)行人迫于信用懲戒壓力主動履行了生效法律文書確定的義務(wù)。這表明,信用懲戒體系已成為督促被執(zhí)行人履行義務(wù)的有效手段。
03 精準區(qū)分“失信”與“失能”
值得注意的是,法院并非對所有未履行義務(wù)的被執(zhí)行人“一棍子打死”。最新執(zhí)行理念強調(diào)要嚴格區(qū)分“失信”行為與“失能”狀況。
所謂“失信”,是指有履行能力而拒不履行;而“失能”則是指被執(zhí)行人確實暫時喪失履行能力,但主觀上仍有履行意愿。
在湖南醴陵市法院處理的一起交通事故責任糾紛中,被執(zhí)行人黎某因事故賠償導致生活陷入困境,確無財產(chǎn)可供執(zhí)行。法院沒有簡單將其納入失信名單,而是通過執(zhí)行和解、司法救助等方式,最終實現(xiàn)了案結(jié)事了。
對于有發(fā)展前景但暫時存在困難的被執(zhí)行人,人民法院積極適用失信懲戒寬限期制度,根據(jù)案件實際情況,給予一至三個月的寬限期,在保障勝訴當事人權(quán)益的同時,最大限度減少對被執(zhí)行人的影響。
04 創(chuàng)新執(zhí)行手段,提升執(zhí)行效能
隨著科技的發(fā)展,法院的執(zhí)行手段也在不斷創(chuàng)新。如今,已出現(xiàn)懸賞公告、手機定位、定制“失信人彩鈴”等多種新型執(zhí)行方式。
在四川自貢市富順縣,法院與通信公司合作,通過手機定位成功找到一名失蹤已久的被執(zhí)行人,并促成案件和解執(zhí)結(jié)。
在河南,法院與媒體平臺合作,對“老賴”在新媒體平臺進行彈窗曝光,大幅提升了執(zhí)行威懾力。
寧波法院在全國首創(chuàng)的“自動履行正向激勵”和“失信被執(zhí)行人信用修復”機制,對于主動履行完畢的被執(zhí)行人,法院會出具自動履行告知書,并推送至相關(guān)部門,幫助其順利修復信用。
05 申請執(zhí)行人的應對策略
面對被執(zhí)行人“沒錢沒財產(chǎn)”的情況,申請執(zhí)行人亦可主動作為,提高債權(quán)實現(xiàn)的可能性。
訴訟前及訴訟期間及時申請財產(chǎn)保全至關(guān)重要。實踐中,不少被執(zhí)行人在進入執(zhí)行程序前會轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn),申請財產(chǎn)保全可有效防止這一現(xiàn)象發(fā)生。
申請執(zhí)行人應積極協(xié)助法院執(zhí)行,如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可執(zhí)行的財產(chǎn)線索,應及時向法院反映。如果被執(zhí)行人下落不明,申請執(zhí)行人可留意其經(jīng)常出沒的地點,協(xié)助法院尋找其下落。
此外,申請執(zhí)行人可書面申請發(fā)布懸賞公告查找可供執(zhí)行的財產(chǎn)。目前全國已有多家法院實行了執(zhí)行懸賞保險制度,通過保險機制降低申請執(zhí)行人的成本風險
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