縮編、分流...國央企總部“去機關化”提速！

眾所周知國央企總部的“去機關化”，是近年國企改革的一項重要內容。

過去，一部分國央企由于企業性質、治理方式、歷史遺留問題等，總部呈現明顯的“機關化”特征，由此也導致了一些問題：

效率低下：大事小事都要總部審批通過，而總部層級繁多、流程冗長，極大地拖慢了決策效率、錯失市場機會；

文山會海：會議繁多，卻常常效率低下、議而不決；材料堆積，但往往內容空洞、華而不實，

既不能提高決策效率，也缺乏對下屬企業有實質性意義的指導和幫助。

紙上談兵：不接觸實際業務，對市場的判斷、對一線生產經營的了解，幾乎都來自于層層粉飾的匯報材料，

以至于得出一些脫離實際的判斷、給出一些哭笑不得的指標、做出一些匪夷所思的決策。

官僚主義：不僅機構設置、稱謂對標ZF機關，作風也十分官僚化，

面對基層高高在上，熱衷于“會議室里當指揮官、PPT上打勝仗”，考察前呼后擁、車接車送、提前彩排。

層層下壓：過多的管理部門，相互之間職能交叉、又各自為政，推諉扯皮、頻繁內耗。

這種情況進一步加重了基層的負擔，各種表格、臺賬、報告、迎檢...基層“上面千根線，下面一條針”，被形式主義折騰得死去活來。

基于以上這些問題，GWY國資委早在2019年開始，就數次召開專項會議，推進各大國央企總部“去機關化”進程。

這兩年，明顯可以感覺到更多的央企、地方國企總部“去機關化”速度加快了，

這些企業通過部門撤并、層級壓減、人員精減、編制縮減等方式，降低了管理成本、提高了流程審批效率，試圖打破以往的一些痼疾：

2024年，兵器工業集團通過“去機關化”改革，總部職能部門從原來的15個壓縮至12個，編制人數縮減40%；

2024年，中航工業通過“瘦身健體”專項行動，大幅壓縮總部機構與人員編制，

采購審批流程從原來的7個環節壓縮至4個，審批時間從10天縮短至6天；

2025年，中國鐵建對標行業人均資產管理額和總部人數占比確定編制上限，

總部機構從24個調整為18個，部門內設處室從97個整合為55個；

2025年，陜煤集團持續深化“三定”改革成效，全集團部門設置、人員數量、中層職數分別下降13.4%、18%、28.9%；

2025年，甘肅電氣集團制定《總部機構設置及定崗定員方案》，集團總部職能部室由12個壓減至8個，減幅33.33%，

旗下上市企業總部精簡職能部門3個，減幅37.5%；精簡班子成員3人，減幅60%；人員減少10人，減幅33.33%，

那么這些被精減的人員去哪里了呢？

絕大部分被分流到下屬二、三級公司，年齡較大的到齡退休或內部退養，以及一部分經驗豐富的管理層轉任顧問、外部董事等虛職。

“去機關化”的本質是從行政邏輯回歸企業經營邏輯，為企業松綁，激活治理效能。

當然，對于一部分企業來說，現在的“去機關化”還遠遠不夠，甚至有人說“總部去機關化，越改革越機關化”，

只有將刀刃劃向更深層的肌理，

從表層的“調整架構”、“精簡冗員”，深入至思想意識、治理機制，

國央企總部才能真正從“衙門”蛻變成“價值引擎”。

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