“中方不得不投下棄權票”

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當地時間11月14日下午，聯合國安理會表決涉也門制裁機制授權延期的決議草案，表決結果為13票贊成，中國、俄羅斯投下棄權票。

中國常駐聯合國副代表耿爽大使在表決后的解釋性發言中表示，當前，加沙實現停火，中東出現緩和，解決也門和紅海問題迎來轉機。中方一貫主張通過政治外交手段解決也門問題，呼吁有關各方把握當前機遇，盡快恢復對話談判，重啟也門和平進程。國際社會應該為此營造有利條件，積極勸和促談。

耿爽指出，安理會涉也門制裁機制將于11月15日到期。中方支持機制正常延期，但是有關國家在到期10天前，突然拋出“海上登臨檢查”建議，授權會員國基于所謂“合理理由”，在紅海和附近水域對過往船只進行登臨檢查。

有關措施標準不明晰，執行無監督，存在較大隨意性，特別是有違船旗國對本國船只的專屬管轄權，在實踐中存在很多弊端，極易被個別國家濫用。這將嚴重影響航行自由和海上運輸，甚至對正常國際貿易秩序造成沖擊，對各國根據國際法開展國際貿易的權利造成侵犯。

盡管付諸表決的決議草案對有關內容作了弱化，但在具體措辭上帶有明顯的指向性，仍以推動設立“海上登臨檢查”措施為最終目標。中方對此有重大保留，因此不得不投下棄權票。

耿爽還表示，也門制裁委專家小組將就加強信息共享和船旗國能力提交報告。希望專家小組恪守授權，秉持客觀、公正、專業、負責的精神，在認真汲取有關海上實踐的教訓、充分考慮安理會成員意見的基礎上撰寫報告，提出建設性的意見建議。有關建議應該有助于政治解決也門問題，而不是加劇緊張、引發對抗。

這次付諸表決的決議草案由英國執筆。美國此前呼吁安理會在關于制裁機制延期的談判中支持擴大貨物檢查范圍，主張設立一個類似于“歐盟海軍‘伊里尼’行動”的機制。該行動是歐盟國家海軍力量根據安理會2016年6月第2292號決議最初授權，對利比亞沿海公海上其“有合理理由認為違反武器禁運”的船只進行檢查。

來源 | 央視軍事綜合中華人民共和國常駐聯合國代表團官網、CMG國際時訊

本期編輯 | 番茄

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