陜西西安：“以舊換新”政策“組合拳” 撬動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)新活力

黨的二十屆四中全會(huì)提出，要大力提振消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)。2025年以來(lái)，西安市圍繞汽車、家電、數(shù)碼、電動(dòng)自行車、家裝等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作落地見效。截至10月31日，全市以舊換新補(bǔ)貼惠及消費(fèi)者572.19萬(wàn)人次，累計(jì)補(bǔ)貼資金47.76億元，帶動(dòng)消費(fèi)469.16億元，帶動(dòng)比1:9.8。

政策引領(lǐng)：五大領(lǐng)域圍擴(kuò)拓品加力加效提振消費(fèi)

“既能換新車又能換新家電，這樣的惠民政策真正辦到了我們心坎上。”在6月底舉辦的西安市第十一場(chǎng)消費(fèi)品“以舊換新”主題促銷活動(dòng)中，市民葛先生稱贊道。

今年年初，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》。西安市快速反應(yīng)、精準(zhǔn)發(fā)力，作為今年第一批出臺(tái)2025年以舊換新政策的城市陸續(xù)出臺(tái)了《2025年西安市加力擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新政策措施》《2025年西安市促消費(fèi)系列活動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)政策，將消費(fèi)品以舊換新范圍從最初的8類擴(kuò)展至32類，并進(jìn)一步提高了部分品類的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為廣大消費(fèi)者帶來(lái)更多選擇。

自5月17日首場(chǎng)消費(fèi)品“以舊換新”主題促銷活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，共開展11場(chǎng)家電以舊換新活動(dòng)，累計(jì)116家企業(yè)參與，吸引近30萬(wàn)人次。

今年下半年，西安市再推出《西安市實(shí)施消費(fèi)品以舊換新和加力加效提振消費(fèi)政策的補(bǔ)充措施》（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)充措施”），提出要持續(xù)開展汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼，汽車置換更新、家電、數(shù)碼、家裝、電動(dòng)自行車消費(fèi)補(bǔ)貼，促進(jìn)新能源汽車、二手車、綠色家電消費(fèi)，擴(kuò)大電商平臺(tái)消費(fèi)，共安排補(bǔ)貼資金8.6億元。

截至11月10日，全市加力加效提振消費(fèi)補(bǔ)充措施的補(bǔ)貼參與企業(yè)數(shù)544家，使用補(bǔ)貼資金共計(jì)4.6億元，占下半年補(bǔ)貼資金總額（8億元）的57.99%，帶動(dòng)消費(fèi)177.47億元，帶動(dòng)比1:38，政策效應(yīng)持續(xù)放大。

“以前舊家電處置是負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在成了換新資本。”在鄠邑區(qū)惠豐社區(qū)，市民白女士通過舊冰箱評(píng)估抵扣500元，疊加政府能效補(bǔ)貼800元，最終以2700元購(gòu)入原價(jià)4000元的智能冰箱。同時(shí)，還有專業(yè)回收?qǐng)F(tuán)隊(duì)同步上門搬走舊家電。

今年5-10月，西安市以“進(jìn)街區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)平臺(tái)、進(jìn)展會(huì)或機(jī)構(gòu)”的“五進(jìn)”形式，通過精準(zhǔn)對(duì)接社區(qū)需求，有效提升了便民服務(wù)水平，打通“以舊換新”最后一公里。

數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中設(shè)置的“一站式服務(wù)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了舊機(jī)回收、新機(jī)選購(gòu)、補(bǔ)貼申領(lǐng)全流程打通，使舊機(jī)回收效率提升50%。同時(shí)，西安采用“政府補(bǔ)貼+企業(yè)讓利”雙杠桿模式，為消費(fèi)者降低換新成本30%以上。

精準(zhǔn)施策：瞄準(zhǔn)綠色升級(jí)需求激發(fā)消費(fèi)轉(zhuǎn)型動(dòng)能

今年以來(lái)，西安市聚焦綠色智能家電消費(fèi)升級(jí)需求，針對(duì)冰箱、電視等十類一二級(jí)能效產(chǎn)品，推出15%線下立減補(bǔ)貼，單件至高補(bǔ)2000元，疊加蘇寧易購(gòu)等企業(yè)補(bǔ)貼后，消費(fèi)者至高可享5000元優(yōu)惠，切實(shí)降低換新門檻。

“上半年，京東西安線下門店各品類收舊數(shù)量合計(jì)2598單，舊機(jī)由專業(yè)團(tuán)隊(duì)在線評(píng)估后折價(jià)，殘值機(jī)統(tǒng)一回收處理，其中舊家電所含有的金屬、塑料部件被循環(huán)利用，減少了電子垃圾污染，形成了‘消費(fèi)－回收－再生產(chǎn)’的閉環(huán)。”京東工作人員介紹。

補(bǔ)充措施進(jìn)一步明確，消費(fèi)者在參與活動(dòng)的企業(yè)購(gòu)買冰箱、洗衣機(jī)等10類一、二級(jí)能效綠色家電產(chǎn)品，按照單件產(chǎn)品成交價(jià)格7.5%，給予最高1000元補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者可享受3次補(bǔ)貼。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)按照1:1比例配套發(fā)放，消費(fèi)者合計(jì)按照單件產(chǎn)品成交價(jià)格15%，最高2000元享受消費(fèi)補(bǔ)貼。截至11月10日，該活動(dòng)參與企業(yè)數(shù)186家，補(bǔ)貼資金6690.3萬(wàn)元，資金使用進(jìn)度66.90%，帶動(dòng)消費(fèi)9.2億元，帶動(dòng)比1:13.75。

此外，在消費(fèi)“大頭”汽車領(lǐng)域，西安市將汽車報(bào)廢更新范圍擴(kuò)大到國(guó)四及以下標(biāo)準(zhǔn)，注冊(cè)登記時(shí)間也有一定順延。個(gè)人消費(fèi)者在參與活動(dòng)的車企購(gòu)買新能源汽車，最高可獲1萬(wàn)元補(bǔ)貼，并可疊加國(guó)家政策，形成“雙重紅利”，有力釋放購(gòu)車需求。

10月舉辦的第二十屆西安國(guó)際車展吸引全球100余個(gè)品牌參展，53款新車集中亮相，舉辦新車發(fā)布會(huì)24場(chǎng)。在西安新能源汽車補(bǔ)貼政策推動(dòng)下，展會(huì)觀眾達(dá)32.2萬(wàn)人次，訂單總量2.1萬(wàn)臺(tái)，總金額42億元，顯著拉動(dòng)汽車消費(fèi)增長(zhǎng)

“以舊換新對(duì)于西安而言不僅提振了市場(chǎng)，也推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品迭代，助力產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。”西安市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政策不僅激活了消費(fèi)，也培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

福利加碼：政府補(bǔ)貼+企業(yè)配套線上線下雙輪驅(qū)動(dòng)

2025年，西安市持續(xù)創(chuàng)新消費(fèi)新場(chǎng)景，上半年市區(qū)線下“全域聯(lián)動(dòng)”舉辦促消費(fèi)活動(dòng)超300場(chǎng)，聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)搭建惠民平臺(tái)，家電折扣、消費(fèi)補(bǔ)貼、票根大禮包等福利不斷加碼，形成線上線下雙輪驅(qū)動(dòng)的消費(fèi)新生態(tài)。

消費(fèi)品以舊換新主題系列促銷、第七屆雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)陜西（西安）專場(chǎng)等特色活動(dòng)持續(xù)上新；各區(qū)縣積極聯(lián)動(dòng)，未央社區(qū)鄰里節(jié)暨綠色家電消費(fèi)季、鄠邑區(qū)便民生活圈促消費(fèi)活動(dòng)等相繼登場(chǎng)；“票根經(jīng)濟(jì)”通過演唱會(huì)、體育賽事串聯(lián)住宿、餐飲、文旅等多業(yè)態(tài)，形成全域消費(fèi)鏈條。

線上消費(fèi)場(chǎng)景中，西安在云閃付App開設(shè)“陜西消費(fèi)券”專欄，在“i西安”平臺(tái)首頁(yè)上線“消費(fèi)補(bǔ)貼專區(qū)”，消費(fèi)者可一鍵申領(lǐng)家裝、新能源購(gòu)車、家電、數(shù)碼等多項(xiàng)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)政策紅利“秒達(dá)”。

雙11消費(fèi)黃金期，陜西蘇寧易購(gòu)?fù)度?000萬(wàn)元促銷資源，推出“家電超級(jí)補(bǔ)”計(jì)劃，配套“10%-15%-20%”梯度補(bǔ)貼，疊加政府、企業(yè)、工廠三方補(bǔ)貼，真正實(shí)現(xiàn)讓利于民。京東MALL及城市旗艦店等線下體驗(yàn)中心深度融合線上線下資源，進(jìn)一步激活秋季消費(fèi)市場(chǎng)。

截至11月10日，在今年下半年的補(bǔ)充措施中，電商平臺(tái)補(bǔ)貼資金1.2億元，資金使用進(jìn)度67.64%，帶動(dòng)消費(fèi)34.18億元，帶動(dòng)比1:28.39。其中，浐灞國(guó)際港8000萬(wàn)元資金已于10月17日使用完畢。

2025年前三季度西安市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額4151.74億元，同比增長(zhǎng)5.2%。限額以上家用電器和音像器材類零售額增長(zhǎng)44.0%，通訊器材類增長(zhǎng)39.1%，文化辦公用品類增長(zhǎng)10.0%，家具類增長(zhǎng)7.6%，以舊換新政策成效持續(xù)顯現(xiàn)。

未來(lái)，西安將持續(xù)推進(jìn)政策進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村鎮(zhèn)，不斷優(yōu)化服務(wù)、拓展場(chǎng)景，讓這場(chǎng)覆蓋民生、市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)的“煥新行動(dòng)”持續(xù)釋放活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力。