陜西西安：“以舊換新”政策“組合拳” 撬動消費市場新活力

黨的二十屆四中全會提出，要大力提振消費，擴大有效投資，堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點。2025年以來，西安市圍繞汽車、家電、數碼、電動自行車、家裝等重點領域，全面推進消費品以舊換新工作落地見效。截至10月31日，全市以舊換新補貼惠及消費者572.19萬人次，累計補貼資金47.76億元，帶動消費469.16億元，帶動比1:9.8。

政策引領：五大領域圍擴拓品加力加效提振消費

“既能換新車又能換新家電，這樣的惠民政策真正辦到了我們心坎上。”在6月底舉辦的西安市第十一場消費品“以舊換新”主題促銷活動中，市民葛先生稱贊道。

今年年初，國家發展改革委、財政部發布《關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》。西安市快速反應、精準發力，作為今年第一批出臺2025年以舊換新政策的城市陸續出臺了《2025年西安市加力擴圍消費品以舊換新政策措施》《2025年西安市促消費系列活動實施方案》等相關政策，將消費品以舊換新范圍從最初的8類擴展至32類，并進一步提高了部分品類的補貼標準，為廣大消費者帶來更多選擇。

自5月17日首場消費品“以舊換新”主題促銷活動啟動以來，共開展11場家電以舊換新活動，累計116家企業參與，吸引近30萬人次。

今年下半年，西安市再推出《西安市實施消費品以舊換新和加力加效提振消費政策的補充措施》（以下簡稱“補充措施”），提出要持續開展汽車報廢更新補貼，汽車置換更新、家電、數碼、家裝、電動自行車消費補貼，促進新能源汽車、二手車、綠色家電消費，擴大電商平臺消費，共安排補貼資金8.6億元。

截至11月10日，全市加力加效提振消費補充措施的補貼參與企業數544家，使用補貼資金共計4.6億元，占下半年補貼資金總額（8億元）的57.99%，帶動消費177.47億元，帶動比1:38，政策效應持續放大。

“以前舊家電處置是負擔，現在成了換新資本。”在鄠邑區惠豐社區，市民白女士通過舊冰箱評估抵扣500元，疊加政府能效補貼800元，最終以2700元購入原價4000元的智能冰箱。同時，還有專業回收團隊同步上門搬走舊家電。

今年5-10月，西安市以“進街區、進社區、進鄉鎮、進平臺、進展會或機構”的“五進”形式，通過精準對接社區需求，有效提升了便民服務水平，打通“以舊換新”最后一公里。

數據顯示，進社區活動中設置的“一站式服務區”，實現了舊機回收、新機選購、補貼申領全流程打通，使舊機回收效率提升50%。同時，西安采用“政府補貼+企業讓利”雙杠桿模式，為消費者降低換新成本30%以上。

精準施策：瞄準綠色升級需求激發消費轉型動能

今年以來，西安市聚焦綠色智能家電消費升級需求，針對冰箱、電視等十類一二級能效產品，推出15%線下立減補貼，單件至高補2000元，疊加蘇寧易購等企業補貼后，消費者至高可享5000元優惠，切實降低換新門檻。

“上半年，京東西安線下門店各品類收舊數量合計2598單，舊機由專業團隊在線評估后折價，殘值機統一回收處理，其中舊家電所含有的金屬、塑料部件被循環利用，減少了電子垃圾污染，形成了‘消費－回收－再生產’的閉環。”京東工作人員介紹。

補充措施進一步明確，消費者在參與活動的企業購買冰箱、洗衣機等10類一、二級能效綠色家電產品，按照單件產品成交價格7.5%，給予最高1000元補貼，每位消費者可享受3次補貼。同時，鼓勵企業按照1:1比例配套發放，消費者合計按照單件產品成交價格15%，最高2000元享受消費補貼。截至11月10日，該活動參與企業數186家，補貼資金6690.3萬元，資金使用進度66.90%，帶動消費9.2億元，帶動比1:13.75。

此外，在消費“大頭”汽車領域，西安市將汽車報廢更新范圍擴大到國四及以下標準，注冊登記時間也有一定順延。個人消費者在參與活動的車企購買新能源汽車，最高可獲1萬元補貼，并可疊加國家政策，形成“雙重紅利”，有力釋放購車需求。

10月舉辦的第二十屆西安國際車展吸引全球100余個品牌參展，53款新車集中亮相，舉辦新車發布會24場。在西安新能源汽車補貼政策推動下，展會觀眾達32.2萬人次，訂單總量2.1萬臺，總金額42億元，顯著拉動汽車消費增長

“以舊換新對于西安而言不僅提振了市場，也推動企業加快技術創新與產品迭代，助力產業向高端化、智能化、綠色化轉型。”西安市商務局相關負責人表示，政策不僅激活了消費，也培育了新的經濟增長點。

福利加碼：政府補貼+企業配套線上線下雙輪驅動

2025年，西安市持續創新消費新場景，上半年市區線下“全域聯動”舉辦促消費活動超300場，聯動重點商貿企業搭建惠民平臺，家電折扣、消費補貼、票根大禮包等福利不斷加碼，形成線上線下雙輪驅動的消費新生態。

消費品以舊換新主題系列促銷、第七屆雙品網購節陜西（西安）專場等特色活動持續上新；各區縣積極聯動，未央社區鄰里節暨綠色家電消費季、鄠邑區便民生活圈促消費活動等相繼登場；“票根經濟”通過演唱會、體育賽事串聯住宿、餐飲、文旅等多業態，形成全域消費鏈條。

線上消費場景中，西安在云閃付App開設“陜西消費券”專欄，在“i西安”平臺首頁上線“消費補貼專區”，消費者可一鍵申領家裝、新能源購車、家電、數碼等多項補貼，實現政策紅利“秒達”。

雙11消費黃金期，陜西蘇寧易購投入2000萬元促銷資源，推出“家電超級補”計劃，配套“10%-15%-20%”梯度補貼，疊加政府、企業、工廠三方補貼，真正實現讓利于民。京東MALL及城市旗艦店等線下體驗中心深度融合線上線下資源，進一步激活秋季消費市場。

截至11月10日，在今年下半年的補充措施中，電商平臺補貼資金1.2億元，資金使用進度67.64%，帶動消費34.18億元，帶動比1:28.39。其中，浐灞國際港8000萬元資金已于10月17日使用完畢。

2025年前三季度西安市經濟運行情況顯示，全市社會消費品零售總額4151.74億元，同比增長5.2%。限額以上家用電器和音像器材類零售額增長44.0%，通訊器材類增長39.1%，文化辦公用品類增長10.0%，家具類增長7.6%，以舊換新政策成效持續顯現。

未來，西安將持續推進政策進社區、進企業、進村鎮，不斷優化服務、拓展場景，讓這場覆蓋民生、市場與產業的“煥新行動”持續釋放活力，為經濟高質量發展注入更強動力。