近期,中國臺(tái)灣省推出每人發(fā)放1萬新臺(tái)幣的政策引發(fā)關(guān)注。據(jù)臺(tái)灣網(wǎng)友在社交媒體反饋,該筆款項(xiàng)已陸續(xù)到賬,按當(dāng)前匯率計(jì)算約合2279元人民幣。以臺(tái)灣地區(qū)平均收入水平衡量,雖非巨額資金,但足以支撐普通家庭一至兩周基本生活開支。
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與此形成對(duì)比的是,美國方面也傳出類似舉措。特朗普政府計(jì)劃推行“關(guān)稅紅利”政策,擬向符合條件的美國家庭發(fā)放至少2000美元補(bǔ)貼。
財(cái)政部部長貝森特進(jìn)一步說明,該政策擬覆蓋年收入低于10萬美元的家庭群體,這一收入門檻即便在人均GDP近8萬美元的美國亦屬中高水準(zhǔn),考慮到多數(shù)美國家庭年實(shí)際到手收入多在5萬美元以內(nèi),預(yù)計(jì)將有數(shù)億民眾直接受益。
無論是臺(tái)灣地區(qū)還是美國,此類現(xiàn)金補(bǔ)貼政策的核心目標(biāo)均指向緩解中低收入群體經(jīng)濟(jì)壓力、刺激消費(fèi)并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
然而政策公布后,互聯(lián)網(wǎng)上卻衍生出另一重?zé)嶙h焦點(diǎn):若向全體民眾發(fā)放等額資金,是否實(shí)質(zhì)上等同于“未發(fā)錢”?這一疑問背后隱含的邏輯鏈條值得深入剖析。
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持“發(fā)錢即無實(shí)質(zhì)效果”觀點(diǎn)者認(rèn)為,當(dāng)全社會(huì)貨幣總量因補(bǔ)貼政策同步增加時(shí),必然引發(fā)物價(jià)普遍上漲。以具體場景為例,若所有民眾存款因補(bǔ)貼平均增加2%,而同期CPI同樣攀升2%,則貨幣實(shí)際購買力將抵消增長部分,民眾生活水平未見實(shí)質(zhì)提升。
但需注意,該結(jié)論成立的前提在于補(bǔ)貼資金源自“新增貨幣”。若資金來源于財(cái)政預(yù)算盈余或既有稅收結(jié)余,則情形完全不同。此時(shí),政府實(shí)質(zhì)是將自身存儲(chǔ)的“老錢”轉(zhuǎn)移至民眾手中,全社會(huì)的貨幣總量并未擴(kuò)張,貨幣與生產(chǎn)力的比值維持穩(wěn)定,物價(jià)上漲壓力自然消解。
以企業(yè)運(yùn)營為例,若老板將自有資金用于全體員工加薪,員工群體財(cái)富增長的同時(shí),老板財(cái)富相應(yīng)減少,但企業(yè)、老板加員工三方組成的體系內(nèi)的財(cái)富和貨幣總量未變,這種財(cái)富轉(zhuǎn)移不會(huì)引發(fā)整體物價(jià)上漲抵消增加的工資實(shí)際購買力。
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歷史案例亦能佐證這一邏輯。部分國家在財(cái)政年度末出現(xiàn)預(yù)算盈余時(shí),常通過退稅形式將部分資金返還納稅人。這種操作不僅未引發(fā)顯著通脹,反而因居民可支配收入增加而刺激消費(fèi),形成正向經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
類似地,政府若將財(cái)政結(jié)余直接發(fā)放民眾,本質(zhì)上是財(cái)富從公共部門向私人部門的轉(zhuǎn)移,而非貨幣總量的擴(kuò)張。
因此,判斷“發(fā)錢是否等于未發(fā)”的關(guān)鍵在于資金來源性質(zhì)。若補(bǔ)貼資金通過貨幣政策工具(如印鈔)產(chǎn)生,導(dǎo)致市場貨幣總量激增且生產(chǎn)力未能同步提升,則確實(shí)可能引發(fā)通脹壓力,削弱補(bǔ)貼實(shí)際效果。
反之,若資金源自財(cái)政結(jié)余或稅收再分配,則屬于既有財(cái)富的轉(zhuǎn)移支付,不會(huì)引發(fā)貨幣總量變化,民眾實(shí)際購買力將獲得真實(shí)提升,此時(shí)“發(fā)錢無效”的論點(diǎn)便不成立。
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回到現(xiàn)實(shí)案例,臺(tái)灣省的此次補(bǔ)貼資金是來自于年度預(yù)算盈余,將政府的一部分財(cái)富轉(zhuǎn)移給民眾;美國可能實(shí)施的給10萬美元以下收入家庭發(fā)放2000美元的“關(guān)稅紅利”同樣是把多收的稅收反哺給民眾。兩類情景都不涉及增發(fā)新貨幣,相當(dāng)于政府少花錢,民眾多花錢,真實(shí)財(cái)富實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。
當(dāng)然,如果美國先用多收的關(guān)稅給民眾發(fā)錢,然后發(fā)現(xiàn)聯(lián)邦財(cái)政吃緊便發(fā)行更多國債籌資,而美聯(lián)儲(chǔ)又開始購買國債(實(shí)質(zhì)是貨幣寬松政策),那么會(huì)引發(fā)物價(jià)上漲,生活成本的上升是有可能抵消2000美元的“關(guān)稅紅利”,那么從整體上來講發(fā)了確實(shí)相當(dāng)于沒發(fā)。
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