阿根廷政府在簽署與美國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議后,外長(zhǎng)奎爾諾很快做出回應(yīng),強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)安排并不限制中國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的參與。這一步棋讓外界看到南美國(guó)家在處理大國(guó)關(guān)系時(shí)的實(shí)際考量。協(xié)議簽署發(fā)生在2026年2月4日,地點(diǎn)是華盛頓的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,焦點(diǎn)放在銅和鋰這類資源上,美國(guó)那邊希望通過(guò)這個(gè)框架加強(qiáng)供應(yīng)鏈控制。阿根廷方面同意了條款,但沒(méi)多久,奎爾諾就在布宜諾斯艾利斯公開(kāi)表態(tài),協(xié)議內(nèi)容沒(méi)有針對(duì)任何第三國(guó)。2026年2月6日,他在新聞會(huì)上直接點(diǎn)明,中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在阿根廷礦業(yè)有布局,繼續(xù)投資沒(méi)問(wèn)題。這話一出,等于給之前的市場(chǎng)擔(dān)憂畫(huà)了個(gè)句號(hào)。
回溯一下,阿根廷總統(tǒng)米萊上臺(tái)前,在2023年競(jìng)選時(shí)多次提到要審視對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,包括對(duì)華部分。他那時(shí)強(qiáng)調(diào)減少某些依賴,但當(dāng)選后,政策開(kāi)始轉(zhuǎn)向?qū)嶋H操作。2023年11月選舉結(jié)果出來(lái),米萊勝出,12月10日正式就職。剛開(kāi)始,政府團(tuán)隊(duì)評(píng)估了貿(mào)易數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)穩(wěn)定外匯至關(guān)重要。中國(guó)作為主要買(mǎi)家,這塊沒(méi)法輕易動(dòng)。米萊政府于是保持了現(xiàn)有渠道,沒(méi)切斷供應(yīng)鏈。轉(zhuǎn)眼到2024年,阿根廷參加了一些國(guó)際論壇,米萊在達(dá)沃斯發(fā)言時(shí)談到貿(mào)易開(kāi)放,沒(méi)再用激烈話語(yǔ)指責(zé)特定國(guó)家。政府還推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)貿(mào)易法案,確保礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)有激勵(lì)措施。奎爾諾作為外長(zhǎng),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)這些事宜,多次在外交場(chǎng)合調(diào)整表述,突出伙伴多樣化。
2024年8月,阿根廷與中國(guó)簽署諒解備忘錄,涉及經(jīng)貿(mào)合作細(xì)節(jié)。米萊政府沒(méi)公開(kāi)大肆宣傳,但這個(gè)動(dòng)作穩(wěn)住了雙邊聯(lián)系。接著,經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)監(jiān)控匯率波動(dòng),奎爾諾協(xié)調(diào)金融支持,確保外匯儲(chǔ)備不崩盤(pán)。進(jìn)入2025年,阿根廷礦產(chǎn)出口報(bào)告顯示增長(zhǎng)勢(shì)頭,政府繼續(xù)評(píng)估美國(guó)提出的合作方案。奎爾諾組織團(tuán)隊(duì)討論條款,米萊最終批準(zhǔn)談判。代表團(tuán)赴美,帶回協(xié)議草案。2025年4月,中阿央行續(xù)簽本幣互換安排,這筆資金成為緩沖墊,幫助阿根廷應(yīng)對(duì)通脹壓力。互換激活部分延期到2026年6月,奎爾諾隨后聲明重申合作基礎(chǔ)。阿根廷政府通過(guò)這些步驟,維持了對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口,貨物繼續(xù)運(yùn)往中國(guó)港口,提供外匯支撐。
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