11月10日起,中美同時松開拳頭,在同一時間各自后退三步,調整關稅與管控政策,外界稱這是“罕見的同步降溫”。美國降低了部分商品關稅、延長301條款豁免清單,暫停出口管制和港口附加費一年;中國則繼續暫停對美24%的加征關稅一年、保留10%稅率,并同步暫停部分港口費政策。
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乍一看,這像是一場“互相示好”的姿態,但仔細分析,會發現——這更像是一次戰術性的“喘息”,一場從硬對抗轉向精細博弈的調整。
特朗普二次上臺后,中美貿易摩擦一路升級。美國動輒以“國家安全”為由,對中國商品加重稅,限制進入;中國則以對等措施回擊,甚至加強了關鍵資源的出口管控。但長期對抗下來,雙方都發現:這場消耗戰,成本太高。
對美國而言,通脹高企、供應鏈混亂,制造業原料成本大幅上升。大家心里都清楚,關稅不是打擊中國的武器,而是懲罰美國消費者的稅。對中國而言,出口和航運確實受到一定壓力,尤其在全球需求疲軟的大背景下,維持貿易鏈穩定比強硬反制更能守住基本盤。所以這次雙暫停,是雙方在高壓博弈下的“理性止損”:既不認輸,也不激化,先穩一穩再說。
表面上看,中方似乎“放松”了對美出口限制,但實質上,是從“硬封鎖”轉向了“可控放行+動態監管”。商務部在之前的公告中明確保留第一款規定:兩用物項只能民用、不得軍用。換句話說,出口不是無條件的,而是帶“安全繩”的。
這體現了中方策略的三個轉變:從一刀切到分類施策 —— 不再簡單“全面封禁”,而是根據產品類型、用途、終端去精細管理。從被動防御到主動調節 —— 通過調整出口許可與審查節奏,掌握博弈主動權。從情緒反制到策略算賬 —— 不再“你加我也加”,而是評估得失,用政策節奏換國際空間。
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例如在鎵、鍺等關鍵原材料問題上,中國既展示了“能控得住”的底氣,又通過階段性放寬,觀察美方反應。這是一種典型的“以退為進”,把主動權牢牢握在手里。
雙方暫停港口費,短期內的確能讓航運市場“止血”。過去一年,太平洋航線費率一度翻倍,主要就是受政策不確定性和關稅疊加影響。如今,港口費暫停一年,預計航運公司和出口商的訂單計劃會逐步恢復,貨物流動更順暢。
但從長期看,這并不意味著風險消失。“去風險化”仍是美歐的主旋律,供應鏈分化趨勢沒有逆轉。中美之間的結構性矛盾——技術封鎖、投資審查、地緣政治摩擦——仍然存在。這只是暫時修復秩序,而非戰略和解。
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中國這次的策略非常清晰:用“暫停”爭取主動;用“調整”爭取空間;用“靈活”應對不確定性。過去那種“針尖對麥芒”的強硬策略,雖然立場鮮明,但代價高昂。如今,中方更擅長用政策節奏來引導局面,比如:“我給你一年的喘息期,看你是想談,還是想鬧。”
這既是姿態,也是測試。如果美方展現合作意愿,雙方可以繼續沿著緩和路徑前行;如果美方在此期間重新挑釁,中方可以迅速“收緊閘門”,而且理由更充分。這正是“精細博弈”的高明之處。
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