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2015年9月,人社部和教育部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》就明確提出:健全制度體系,實(shí)現(xiàn)評聘銜接,這里所說的評聘銜接應(yīng)該包括兩個方面,一是評聘結(jié)合,二是分級競聘或者分級進(jìn)檔。無論是評聘結(jié)合還是分級競聘或分級進(jìn)檔都應(yīng)該是中小學(xué)教師職稱評審制度應(yīng)有的狀態(tài)。
但令老師們感到十分郁悶的是,評聘分離卻在很多地方普遍存在,這不外乎兩個原因,一是沒錢,因?yàn)槠干舷鄳?yīng)級別的職稱之后財(cái)政需要相應(yīng)的支出,這可不是一筆小數(shù)目,二是沒崗,因?yàn)橐氡黄溉涡枰邢鄳?yīng)的富余崗位,而崗位的富余除了因退休等原因空出之外還取決于當(dāng)?shù)厝耸虏块T是否能夠增加崗位設(shè)置。
中小學(xué)教師職稱的評聘分離究竟是沒錢還是沒崗?沒有富余崗位是原因之一,但就算是有多余崗位,不愿花錢以節(jié)省當(dāng)?shù)刎?cái)政支出應(yīng)該說是最主要的原因。很多老師在條件苛刻名額有限的激烈競爭中好不容易勝出,如愿取得了高級職稱資格,但也僅僅是任職資格而已,等了幾年十幾年甚至到退休都沒能聘上。
老師們所盼望的是評上了就要及時聘任并享受相應(yīng)的高級職稱崗位待遇,這也是老師們參與評審的最主要的目的,但評聘分離讓教師們的高級職稱工資無法兌現(xiàn),只是讓教師們擁有了高級教師的職稱資格卻拿不了高級教師的職稱待遇,嚴(yán)重挫傷了教師從教的積極性,高級職稱評聘中的這個問題要及時解決,不要讓人空等待。
按常規(guī)分配到學(xué)校的極其有限的高級職稱名額都是根據(jù)學(xué)校上年度的崗位空缺或富余情況核定的,也就是常說的學(xué)校定編定崗定員,有多少空缺就給多少指標(biāo),評上就聘任,也即評聘結(jié)合。評聘分離的原因有可能是學(xué)校里獲得任職資格的人數(shù)增加或具備任職資格的人員調(diào)入或地方采取延遲聘用的辦法緩解財(cái)政壓力。
解決這個問題需要有真正辦實(shí)事以及切實(shí)提高教師待遇的魄力,我們可以借鑒江蘇省“超崗位聘用”做法:在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教20年以上取得高級教師職稱、或在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教30年以上取得正高級教師職稱的教師,學(xué)校沒有相應(yīng)崗位空缺的,可分別按人社部門核準(zhǔn)的副高級、正高級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的20%超崗位聘用。
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