山湖江城，四字訣傾心守護！

一江碧水穿城過，十里青山半入城。

作為粵港澳大灣區的“水塔”和生態屏障——河源，以73.26%的森林覆蓋率和常年保持國家Ⅰ-Ⅱ類水質的清澈河湖，守護著得天獨厚的綠色“家底”。

青山綠水背后，河源法院正以司法力量筑牢生態防線。近年來，全市法院深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，通過最嚴密的法治保護，探索源頭治理，聚焦“嚴、合、源、效”四字訣，構建起具有河源特色的生態環境協同治理體系。

“黨的二十屆四中全會對‘加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國’作出戰略部署。生態是河源的最大優勢，綠色發展是高質量發展的鮮明底色。”河源市中級人民法院黨組書記、院長王慶豐表示，河源法院將扎實做好綠色發展“后半篇文章”，全力打造司法服務保障高質量發展的河源樣板。

“嚴”字當頭

對破壞生態行為“零容忍”

最近，一群攝影愛好者在廣東萬綠湖驚喜捕捉到“中國最美小鳥”藍喉蜂虎的身影，照片瞬間刷爆河源人的“朋友圈”。

這抹靈動美麗的色彩，為萬綠湖增添了生機，也無聲述說著河源天藍、水清、地綠的優良生態。

然而近年來，部分不法分子為謀求私利打起了野生動植物的主意，不惜鋌而走險。

和平縣公白鎮彭某自2023年11月至2024年4月間，在所在村的山林架設捕鳥網獵捕野生鳥類，捕獲的40只野生鳥當中，有18只為紅角鸮、鳳頭鷹等國家二級保護野生動物，其余22只也均屬“三有”保護動物。

“被告人彭某架設了7處共12張捕鳥網，捕獲的鳥僅4只存活，其余36只已成冰冷死體！”和平縣人民法院承辦法官陳朝輝的話語中難掩痛惜。

最終，彭某被依法判處有期徒刑五年。

連平法院森林法官工作室深入大尖山鉛鋅礦區公開開庭審理一起危害珍貴、瀕危野生動物案

這是河源法院依法懲治破壞生態環境資源犯罪行為的一個縮影。

“人民法院依法懲治破壞環境資源犯罪行為，為保護環境筑起牢固的法治屏障，堅決守住綠水青山。”全國人大代表、河源市和平縣瑞豐種養專業合作社水果種植專業戶劉麗萍表示。

為以最嚴密的法治保護生態環境，近年來，河源法院積極推動環境資源審判改革，推進案件歸口審理和“三合一”審判機制，探索建立環境訴訟集中管轄制度。河源中院專門成立服務綠美河源生態建設工作專班，由行政庭與刑二庭、民三庭組成專業合議庭，通過統籌適用刑事制裁、民事賠償、行政處罰等手段，全方位保護綠水青山。

2022年以來，河源法院依法嚴懲破壞森林資源、瀕危物種等各類生態環境犯罪案件283件，判處刑罰373人，其中被判處三年以上有期徒刑16人，用法治之盾傾力筑牢粵北生態屏障。

“合”字為重
建立聯動協同保護大格局

生態環境違法犯罪往往具有跨界性，涉及多個地區、多個部門、多個領域，需要各地區各部門之間協同合作，才能將環境資源破壞造成的損失降到最低。

“沿岸一路走來，曾經的亂搭亂建都不見了！”近日，東源縣人民法院行政庭法官劉金可正會同源城區水務局副局長游伊君、河長辦主任周作銳一行，巡查新豐江源城區涼帽山河段。

東源法院開展河道巡查和案件回訪

蜿蜒的東江水穿城而過，奔流不息；其支流新豐江上的萬綠湖，宛如一塊巨大的翡翠鑲嵌山間，熠熠生輝。

他們實地察看水域環境，并對蘇某違法搭建案的后續情況進行回訪，河邊漁船靜泊，親水步道上市民悠然散步，一派祥和景象。

此前，蘇某未經批準，在該河段搭設了5座網排養殖設施。經法定催告、公告后，相關部門聯合拆除了違建設施，并對蘇某作出6萬元罰款的決定。蘇某不服，申請復議失敗后起訴要求撤銷處罰，被東源法院依法駁回訴訟請求。

像這樣多部門聯合巡查執法的場景已是常態。推動生態環境保護從“單打獨斗”到“多方發力”，形成共商、共建、共治保護大格局，河源法院一直在路上。

為了守護這一江碧水，河源法院堅決扛起“粵港水塔”使命擔當，聯合多部門編密聯動網格，深化“司法+行政執法”協同共建，在全省率先建立“林長+森林法官”協作機制，制定《水資源司法保護意見》，形成保護合力。

2023年6月，河源中院聯合廣州、深圳、韶關、惠州、東莞等5個中院建立東江流域司法保護協作機制，經驗做法被推廣至韓江、西江、北江全流域，并在生態文明貴陽國際論壇上推介。

“源”字優先
做實預防性恢復性司法

“葉某砍伐的大部分是水源涵養林，屬一般公益林地。經過法庭教育，其親屬積極配合，主動委托園林公司制定了山場撫育方案并預付了撫育建設費用。”河源中院刑二庭庭長雷志平說。

隨著撫育資金迅速到位，這片土地的綠色生機指日可待。

2023年7月至12月，葉某在未獲采伐許可的情況下，在連平縣某村山場砍伐林木蓄積達229.7立方米。河源中院二審判處其有期徒刑一年十個月，并判令承擔林木撫育建設費用28440元。

“懲治絕不是環境資源審判的終點，讓生態盡快恢復，才是辦理案件、保護環境的應有之義。”雷志平表示。

河源法院始終堅持恢復性司法理念，在懲治破壞生態行為的同時，法官們始終在思索：如何更有效地追償生態損失、落實修復責任，實現區域生態系統的平衡與總量恢復。

為加強生態環境損害賠償與司法保護的銜接，河源中院聯合市生態環境局、市自然資源局、市水務局等7家單位，制定《加強生態環境損害賠償與司法保護銜接機制的實施意見》，建立線索移送、案情磋商、修復監管等機制。

萬綠湖旅游巡回法庭干警正在為即將參加的普法工作做準備

創新森林資源損害多元化賠償模式，河源中院積極探索野生動物保護令、森林資源保護督促令，以森林生態保護為切入點，逐步將生態修復機制拓展到水流、土地、礦產等領域，積極適用異地修復、替代修復、勞務代償、引入第三方監督、執行回訪等多種方式，推動受損環境生態功能盡快恢復，以實現案件法律效果和生態效果的有機統一。

堅持懲治與預防相結合，河源中院聯合省級自然保護區、本地高校，設立生態環保研究基地，在連平黃牛石省級自然保護區建立生態司法修復+碳匯司法實踐基地，在紫金白溪省級自然保護區建立生態保護研究基地，大膽探索技改抵扣、碳匯認購等創新舉措，妥善處理涉林分改造、林相提升等糾紛。

2022年以來，河源法院審結生態環境損害賠償訴訟案件34件，針對案件審理中發現的環境執法不規范、環境監管疏漏、環保教育不到位等問題，先后發出22件司法建議，判決賠償近1億元用于生態修復。

“效”字為要
司法賦能“綠葉”變“金葉”

河源市紫金縣，被譽為“中國蟬茶之鄉”。2025年，全縣茶葉種植面積達8.5萬畝，總產值超18億元，一片片綠葉成為鄉親們實實在在的“致富金葉”。

伴隨著產業壯大，紫金茶產業重鎮龍窩鎮在種植、加工、銷售等環節的糾紛也日益增多。

十多年前，龍窩鎮某村委會與陳某簽訂山場租用協議，劃出20畝山地供其開墾種茶。十年后，茶山已成規模，當地四個村民小組卻對租賃合同提出異議，要求認定協議無效。

“這20畝茶山是村集體財產，租金收益該分給村民吧？”關于租金分配的爭執，一度讓雙方僵持不下。

“執著廢約鏟茶山，不但老板血本無歸，村民也斷了分紅路。保住茶山，就是保住大家的金山銀山啊！”紫金縣人民法院龍窩人民法庭法官黃遠青在調解室一語點醒當事人。法理情理雙管齊下，最終四個村民小組同意維持租賃關系，村委會也承諾重新議定分配方案，一場茶山糾紛得以圓滿化解。

龍窩法庭運用“客家擂茶調解法”開展調解

這是河源法院積極探索綠水青山與金山銀山雙向互通、環境保護與綠色發展雙向奔赴的生動寫照。

近年來，河源法院緊扣“綠富雙贏”，制定實施司法服務鄉村振興14條措施，聯合出臺加強種業安全協同保護實施意見，完善農產品地理標志保護機制，推動特色茶農產品化身地域名片。

聚焦國家5A級景區萬綠湖，設立萬綠湖旅游巡回法庭，常態化開展訴訟指導、法律咨詢、巡回審判、普法宣傳等活動，快速化解涉旅游糾紛。

龍窩法庭干警前往茶園開展普法活動

人不負青山，青山定不負人。正是得益于河源良好的生態環境，河源圍繞“生態產業化、產業生態化”，大力發展生態旅游、林果等綠色產業。河源先后被評為“中國優秀旅游城市”“國際綠色生態名城”，2024年，全市簽約重點文旅項目11個，接待游客1125萬人次，旅游收入119.49億元，生態價值正在源源不斷向經濟價值轉化。

發揮審判職能

落實“兩山”理念

訪談對象

河源市中級人民法院黨組書記、院長 王慶豐

問：黨的二十屆四中全會公報提出，加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國。今年是“兩山”理念提出20周年。結合工作實際，談談您對“兩山”理念的理解？

答：黨的二十屆四中全會強調，要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態安全屏障，增強綠色發展動能，這為我們做好環境資源審判工作提供了遵循和指南。“兩山”理念闡明了經濟發展與生態環境保護的內在統一性，強調經濟發展不能以破壞生態為代價，生態本身就是經濟，保護生態就是發展生產力。“兩山”理念深刻地改變了中國，有效應對污染加重、資源趨緊等嚴峻挑戰，為全球可持續發展貢獻了中國智慧。保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。我們深入踐行習近平生態文明思想和習近平法治思想，堅持以最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，深化環資審判機制改革，完善跨域聯動治理機制，找到生態保護和綠色發展“最大公約數”，推動實現人與自然和諧共生的現代化。

問：作為廣東粵北重要生態屏障和粵港澳大灣區重要飲用水水源地，河源的發展始終與生態建設緊密相連，河源法院如何發揮審判職能助推“兩山”轉化？

答：河源礦產、野生動植物資源豐富，萬綠湖水質常年保持I類標準。近年來，河源積極探索“兩山”轉換路徑，大力發展“1＋3”產業集群，一體發展興業強縣富民，走好綠色崛起之路。圍繞中心服務大局，我們出臺水資源司法保護意見，構建環資專業化審判機制，依法適用刑事處罰、生態損害賠償、補種復綠等裁判規則，強化裁判執行和行政監督，筑牢綠色生態底色。深化生態協同保護，在全省率先建立東江流域、“林長＋森林法官”協作機制，健全生態環境違法犯罪線索移送機制，建立生態司法修復＋碳匯司法實踐基地，推動綠色低碳轉型。創新“法徽紅”促推農文旅融合發展新模式，制定服務鄉村振興14條措施，完善地理標志產品司法保護機制，常態化開展巡回審判，厚植綠色發展優勢。

問：聽聞廣東啟動建設環萬綠湖綠色發展區，河源迎來了更大發展機遇。今后河源法院將推出哪些創新舉措？

答：河源積極響應省委的部署，推進“一湖一縣一盆地”建設，創新建設水經濟產業園，吸引食品龍頭企業紛紛落地投產，為點水成金、綠富雙贏之路邁出了堅實的步伐。我們將探索開展司法護航環萬綠湖綠色發展區建設系列活動，通過舉辦“萬綠湖杯”征文、召開司法護綠座談會、建立萬綠湖司法保護基地等，不斷完善司法服務保障措施。用好深化環資審判機制改革“關鍵一招”，細化公益訴訟審理程序，完善審判咨詢專家庫，落實預防性司法，促進生物多樣性。緊緊依靠黨的領導優勢，健全跨市域、跨部門常態化協作機制，建立生態環境修復資金分配商討制度，夯實環境資源保護鏈條。深化碳匯司法實踐基地運用，創新替代性修復+認購碳匯并行規則，不斷拓寬“兩山”轉化路徑，推動湖城聯動，實現山湖江城共生。

來源：人民法院報 河源中院

審核：黃慧辰

編校：何雪娜

采寫：吁　青　駱　平　徐曉曦　沙　巧