特別策劃 | 托起新就業群體“穩穩的幸福”

宿遷市堅持在服務中引領、在引領中服務，強化政治引領、權益保障、關心關愛，不斷提升新就業群體獲得感、幸福感、安全感，為新就業群體托起“穩穩的幸福”。

市委主要領導將新就業群體黨建作為2025年度基層黨建“書記項目”；創新黨組織設置，將黨員納入有效管理；以優質服務賦能“新”力量……近年來，宿遷市堅持在服務中引領、在引領中服務，聚焦新就業群體急難愁盼，強化政治引領、權益保障、關心關愛，不斷提升新就業群體的獲得感、幸福感和安全感。

健全責任體系，

黨建工作統起來

加強新就業群體黨建是一項系統性工程。宿遷市堅持分級負責、分類管理、分片兜底，壓緊壓實領導責任、部門責任、屬地責任。市委主要領導專題調研新興領域黨建工作，并將新就業群體黨建作為2025年度基層黨建“書記項目”，推動形成高位統籌、上下聯動的良好態勢。研究出臺《宿遷市加強新業態、新就業群體黨的建設三年行動計劃（2025—2027年）》，明確15條具體舉措，持續補短板、打基礎、塑特色。

秉持“管行業就要管黨建、管領域就要管人群”的理念，宿遷市縣兩級先后成立快遞、外賣送餐、交通運輸、網絡直播等行業黨委，由行業主管部門黨組（黨委）書記兼任行業黨委書記、分管負責人兼任副書記，加強指導推動，落實重點任務。同時強化屬地管理，條塊聯動開展新就業群體摸排，指導相關企業、網點站點黨組織應建盡建。街道、社區黨組織與新業態企業結對共建，引導新就業群體黨員就近就便參加社區黨組織活動、參與基層治理。

優化組織覆蓋，

資源力量聚起來

“每天跑單超過10個小時，很少有時間參加支部活動，現在站點成立了黨組織，參加組織生活更方便了。”泗洪縣外賣騎手吳闖說。

宿遷市把摸清工作底數作為首要任務，通過信息比對、走訪核實等方式，排查出新就業群體黨員2300余名。采取“網點站點統籌建，平臺合作企業掛靠建，交通執法部門、物流園區兜底建”等方式，組建新就業群體黨組織149個，將黨員納入有效管理。與此同時，線上用好“宿新通”“卡友e家”“騎手方向盤”等平臺，及時傳遞黨的聲音；線下依托新就業群體各類服務驛站，打造“信仰加油站”“小哥學習角”等學習微陣地，分類制作“崗前第一課”系列視頻，讓新就業群體隨時隨地學、方便快捷學。

“看得見的管不到、管得到的看不見”是制約新就業群體管理的一大難題。宿遷市交通運輸行業黨委創新“一方引導、兩地培養、三類公示”發展黨員工作模式，加強行業黨組織和屬地黨組織協同聯動，在思想引導、路徑引薦、教育培養等方面加強探索。今年以來，宿遷市貨車司機申請入黨人數比去年同期增長21%，該做法已在全市推廣。

加強關心關愛，

服務保障實起來

“新就業群體‘痛點’多、‘燃點’低，只有深入了解他們缺什么、盼什么、要什么，才能更好走近他們、融入其中、加強引領。”宿遷市委組織部組織三處相關負責人說。

2022年以來，宿遷市先后開展3輪“百人萬里行”體驗式調研，通過談心談話、實地考察、沿途隨訪等方式，近距離了解新就業群體所急所難所盼。在此基礎上，出臺新就業群體“友好社會”建設工作方案，集成推出18條關心關愛措施；制定新就業群體服務站點建設工作指引，依托社區黨群服務中心、商圈市場公共空間等，建設新就業群體服務站點，讓他們就近就便享受飲水休息、手機充電、車輛維修等服務。

走進宿城區新業態新就業群體綜合服務中心，律師鄔靜怡正在耐心解答騎手們的法律問題。宿遷市將“法律服務直通車”開進新就業群體服務驛站，線上、線下開展法律宣講73場次，為近3000人次提供法律咨詢，并據此發布“法律風險提示”80余條，指導相關企業落實整改，有效提升了新業態用工規范與權益保障水平。

為更好服務新就業群體，宿遷市成立“暖新聯盟”，招募10個“暖新商家”，提供話費優惠、健康體檢等60余項暖心服務。宿遷市外賣送餐行業黨委創新開展“站點直通車”系列活動，每周三走進網約配送站點送技能、送流量、送優惠；建立完善會商會辦、交辦反饋機制，先后收集各類訴求1200余件，辦結率超過90%。

宿遷市還實施“助新成長”計劃，由淮海技師學院、宿遷開放大學等高職院校牽頭，建立新就業群體培訓基地，開展家政服務、電子商務等30余種職業技能培訓，提供物流管理、大數據等本專科學歷教育，助力新就業群體轉型成長。今年以來，已有1256名新就業群體人員取得技能等級證書。

創設載體平臺，

作用發揮強起來

緊扣“起作用”這個關鍵，宿遷市搭建各類平臺載體，推動“新生力量”變“有生力量”。由行業黨委牽頭，分類制定行業黨建工作規范和從業人員工作標準，實施新就業群體先鋒行動，分行業開展“小蜜蜂”“紅的哥”“紅盾車手”“先鋒卡車手”等品牌創建，廣泛開展“支部亮旗幟、黨員亮身份、車輛亮標識、服務亮承諾”“四亮”活動，著力提升行業服務水平。

“我們已連續12年開展‘愛心送考’活動，幫助考生處理突發狀況，確保他們安全抵達考場。”宿遷“紅的哥”志愿服務隊隊長嚴配虎介紹，“紅的哥”免費接送萬余名考生，已成為宿遷高考季的一道獨特風景。

利用新就業群體走街串巷、人熟路熟等優勢，宿遷市開展“雙報到、雙服務”活動，引導4620名外賣騎手、快遞小哥等到社區（小區）黨支部報到，認領平安巡邏員、政策宣傳員、民情收集員等崗位，累計上報安全隱患1900余項；舉辦快遞員“安全出行 傳遞文明”、網約車司機“愛心送考·為夢護航”、網絡主播公益助農直播等活動，鼓勵他們發揮特長，開展志愿服務。

此外，宿遷市還分領域出臺積分管理辦法，將積分作為評先評優的重要參考。近三年，市級評選“最美新就業群體”65名，4名新就業群體人員獲得宿遷市“優秀共產黨員”“優秀黨務工作者”稱號。在“車手微家”服務驛站等新就業群體集聚區，大力宣傳身邊榜樣事跡，不斷涌現出“江蘇好人”、江蘇省“最美快遞員”、拾金不昧外賣小哥等先進典型。

作者：陳少輝

編輯：趙 靜

制作：尹 夏

審核：王長峰