
對印度來說,比讓恒河水干凈更難的事情,莫過于自己入常!
從21世紀初印度打算入常開始,印度就被美、俄、中三個安理會大國耍得團團轉,三方對印度“入常”的申請輪流使用一票否決權,徹底干碎了印度的“入常夢”!
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究竟是什么原因,讓印度“入常”比上天還難?
印度難“入常”的背后,究竟是自己實力不濟,還是二戰后國際秩序的必然?
想進步的印度
一個國家要想成為聯合國安理會的常任理事國,到底需要什么條件?
這個答案其實很簡單,看看新中國是怎么坐上五常席位的,你就明白了。
第一條:二戰期間得有過犧牲,得是反法西斯的中堅力量!
第二條:得和現有的五常中至少一個打過仗,證明你有那個實力和膽量!
第三條:得有核武器,那是大國地位的象征!
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那印度達到這些條件了嗎?
咱們一條一條來看!
先說二戰貢獻這一條!別看印度那時候還是英國的殖民地,但印度人在二戰中流的血可不少!
印度在二戰期間組建了歷史上規模最大的志愿軍,總共有250萬人參戰!
這個數字比當時很多獨立國家的全部人口還多,而且這個數字并非擺設!
那些上了戰場的印度兵為了以后自己的國家能獨立,打仗是真玩命:在歐洲戰場上和德國人拼刺刀,在北非阿拉曼戰役中頂著炮火沖鋒,在緬甸密林里和日本人打游擊戰!
特別是1944年的英帕爾戰役,印度軍隊硬是把日軍9萬多人的部隊打得落花流水,造成日軍5萬多傷亡!
按這個標準,印度確實有資格說自己是反法西斯戰爭的重要參與者!
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第二條,和五常交手這一點,印度也做到了!
1962年10月,中印邊境沖突爆發,經過這一戰,印度軍隊徹底暴露了自己的真實實力,被解放軍打得潰不成軍!
雖然這一仗印度敗得很慘,但印度確實和后來做上五常的中國打過仗,證明印度至少膽量還是有的!
第三條核武器,印度也確實夠格了:1974年,印度進行了第一次核試驗,代號“笑面佛陀”,印度的這次核試驗震驚了全世界!
要知道,當時全世界只有美、蘇、英、法、中五個國家有核武器,印度是第六個,也是五常之外第一個有核武器的國家!
從這三個條件來看,印度確實是“比上不足,比下有余”!
二戰貢獻有,和五常交手過,核武器也有了,按理說應該具備了入常的基本條件!而且從現實角度看,印度至少在南亞還有點話語權!
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正是基于這樣的實力和自信,印度從1992年開始就提出要成為聯合國安理會常任理事國!
為了實現這個目標,印度還拉了幾個盟友!
2004年,印度和德國、日本、巴西組成了所謂的“G4集團”,四個國家抱團取暖,互相支持對方的入常申請!
印度想得挺美:我支持你們三個,你們也支持我,這樣我們四個一起入常,豈不是皆大歡喜?
自從尼赫魯開始,印度就有一個夢想——要做“有聲有色的大國”!
這個夢想一直延續到現在的莫迪!莫迪更是把入常當成了印度外交的重中之重,每次出訪都要提到這個問題,每次國際會議都要呼吁安理會改革!
印度本來以為,憑著自己的實力和努力,入常應該是水到渠成的事情!
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他們覺得,這是印度走向世界舞臺中心的重要一步,是印度成為真正大國的標志!
可是,印度人萬萬沒想到,他們這個美好的愿望,恰恰成了五常手中的一張牌!印度越想入常,五常就越容易操縱印度!
印度的入常夢,反而成了印度被戲耍的開始!
被戲耍的三哥
對于印度的入常想法,聯合國安理會五常是怎么回應的?安理會會準許“五常”變“六常”嗎?
英法這兩個老牌帝國對印度入常的要求,感覺有點尷尬。
為啥?因為他們現在的實力還真不如印度!怎么好意思拒絕?
英國那點家底,除了金融業還能拿得出手,其他方面真的是江河日下!
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而法國在歐盟里還能當個名義上的老大,但放到全球范圍內,影響力也是越來越小!
真正有意思的是中美俄三大國的態度,這三家可是玩弄國際政治的高手,他們對付印度的辦法,就是“車輪戰”!
什么叫車輪戰?就是你方唱罷我登場,輪流折騰印度!
今天你反對,明天我反對,后天他反對,讓印度永遠看到希望,但永遠實現不了!這樣既能拉攏印度,又不用真的讓印度入常,可謂是一石二鳥!
令人意想不到的是,最先支持印度入常是美國,2005年,小布什政府公開表示支持印度成為聯合國安理會常任理事國!
美國國務卿賴斯還專門跑到印度,當著印度總理辛格的面有模有樣地說:“美國支持印度在聯合國安理會占據永久席位!”
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印度人聽了這話,那叫一個激動!覺得美國這個超級大國都支持我們了,入常還不是板上釘釘的事?
可是,美國這話是什么時候說的?是在中國和俄國都明確反對的時候!
美國的小九九其實很清楚:反正有中俄兩國兜底,我說幾句好聽話,既能拉攏印度對抗中國,又不用擔心印度真的入常!
這招叫“順水推舟”,借花獻佛!
可是,印度想要入常,只有美國的支持還不夠。畢竟其他國家都有一票否決權!
那俄羅斯呢?
俄國表面上一直支持印度入常,而且態度還挺堅決!原因無他,就是因為印度是俄國軍火的大客戶,有誰會跟錢過不去?
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普京多次在公開場合表示,俄國堅定支持印度成為聯合國安理會常任理事國!2019年,普京訪問印度,還專門和莫迪討論了這個問題!
但是,俄國的支持有用嗎?
沒用!因為每當俄國支持的時候,美國和中國就會反對!
俄國心里其實也清楚,自己的支持只是做個姿態,拉攏一下印度,讓印度多買點武器而已!
按理說,中國因為和印度有領土糾紛,應該是最反對印度入常的!
但是,中國的態度卻最讓人捉摸不透!有時候,中國確實明確反對印度入常!
2005年,當G4集團提出入常決議的時候,中國就投了反對票!理由很簡單:日本是G4的核心成員,中國絕對不能接受日本入常!
中國就這樣連帶著把印度入常也一起否決了!
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但有時候,中國又會表示理解印度入常的愿望!
中國為什么要這樣做?因為中國知道,美國心里其實也不想讓印度入常!
只要中國偶爾釋放一點善意,給印度一點甜頭,就能把美國“將軍”,讓美國在聯合國尷尬得下不了臺!
如此一來,美國就得想辦法阻止印度入常,充當“最大的惡人”,比如以入常程序不合規為理由,要求安理會常任理事國重新投票!
印度就這樣被中美俄三家玩得團團轉!
印度每次申請入常,總是四票支持,一票反對!今天俄國反對,明天美國反對,后天中國反對!
印度就像個皮球一樣,被踢來踢去!
更可悲的是,印度不僅入常不成,反而讓“入常”成了印度外交的軟肋!
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每當五常想要印度在某個問題上打配合,就會暗示:只要印度乖乖聽話,我們就支持你入常!
印度就這樣每次都上當,每次都配合,結果每次都被放鴿子!
雅爾塔的秩序
說到這里,可能有朋友就要問了:印度這么努力,實力雖然在中美俄三家面前不夠看,但放眼全球也不算弱,為什么就是入不了常呢?
難道真的是實力不濟?
這就說到問題的本質了!
印度入不了常,不是因為實力問題,而是因為一個更深層次的原因——雅爾塔體系下的世界秩序!
這個體系一旦形成,就像鋼筋混凝土一樣堅固,不是誰想改就能改的!
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1945年2月,二戰即將結束的時候,美國總統羅斯福、英國首相丘吉爾、蘇聯總書記斯大林在克里米亞半島的雅爾塔開了個會!
這個會議決定了戰后世界的基本格局!
雅爾塔會議的核心原則很簡單:戰勝國分蛋糕,戰敗國靠邊站!誰在戰爭中貢獻大,誰就在戰后獲得更多的權力和利益!
這個原則直接決定了聯合國安理會的構成!
最初,美國總統羅斯福提出了“四警察”概念:美國、蘇聯、英國、中國四個大國來維持世界和平!
但是法國強烈抗議,戴高樂將軍堅決要求法國也要有一席之地,英國為了制衡美蘇,也堅持要把法國拉進來!
最終,五個對二戰貢獻最大的國家成了聯合國安理會的常任理事國!
而印度呢?二戰的時候,印度還是英國的殖民地!
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雖然印度軍隊參加了反法西斯戰爭,而且功勞也不小,但印度作為一個獨立的政治實體參與戰后秩序安排,那是1947年獨立以后的事情了!
等到印度想要分蛋糕的時候,蛋糕早就分完了!
更關鍵的是,朝鮮戰爭的時候,印度又站錯了隊!
當時中國人民志愿軍在朝鮮戰場上和以美軍為首的聯合國軍打得不可開交!
這是戰后第一次大規模的國際沖突,也是重新洗牌國際格局的重要機會!
印度怎么做的?印度不僅沒有支持中國,反而在聯合國里支持美國的立場!
印度總理尼赫魯還提出了什么“印度方案”,試圖在中美之間當調停者!
結果是兩邊不討好!中國覺得印度不夠朋友,美國覺得印度不夠堅決!
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這樣一來,印度就徹底錯過了第二次分蛋糕的機會!
朝鮮戰爭結束后,世界格局基本定型:美蘇兩超對峙,中國崛起,歐洲重建,印度雖然獨立了,但在國際體系中的地位已經固化!
從那以后,國際體系就像一個俱樂部,創始會員和后來的會員,地位能一樣嗎?五常就像是這個俱樂部的創始股東,擁有最高決策權!
其他國家就是普通會員,只能接受既定規則!
印度現在的實力確實不弱!GDP世界第四,人口世界第一,軍事實力也不容小覷!但是,這些都改變不了一個基本事實:印度錯過了歷史的窗口期!
國際政治的殘酷就在于此:時機比實力更重要!
你現在再強,也強不過歷史的慣性!在這個體系下,五常就是世界的主宰,他們的地位是不可撼動的!
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更要命的是,五常在很多問題上雖然有分歧,但在維護自己的特權這一點上,他們是高度一致的!
不管是美國和中國的貿易戰,還是美國和俄國的地緣沖突、中國和印度的邊境糾紛,五常從來沒有因為這些矛盾而動搖過對聯合國改革的抵制!
為什么?
因為聯合國安理會的權力就那么多!加一個常任理事國,就意味著現有五常的權力被稀釋!
哪怕只是稀釋一點點,對五常來說也是不可接受的!
現實就是這么殘酷,印度的政治家們心里其實也明白這個道理,但他們不能說出來!
因為“入常夢”已經成了印度政治的一張牌,成了凝聚民心的一個符號!
放棄入常夢意味著承認印度只是一個地區大國,永遠成不了全球大國!
這是印度的政治家們絕對不能接受的!印度人的民族自尊心也不允許這樣!
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所以,印度只能繼續做夢,繼續申請,繼續被拒絕,繼續在這個游戲里扮演工具人的角色!
這就是印度的悲哀,也是小國想要挑戰大國秩序的必然結果!
參考資料:
人民網:2012-03-31:專家:印度“入常”愿望短期內不可能達成
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