埃塞擴大征稅范圍，第一季度稅收收入翻番

埃塞俄比亞2025/26財年第一季度的聯(lián)邦稅收收入較同期翻了一番以上，這主要得益于一項旨在打擊該國龐大的非正規(guī)貿易行業(yè)的強力征稅行動。

據埃塞規(guī)劃與發(fā)展部長菲特蘇姆·阿塞法博士稱，政府第一季度稅收收入達3230億比爾，比去年同期的1520億比爾增長了112%。觀察人士認為，這一前所未有的增長主要歸功于過去一年推行的全面國內稅收改革。

根據“本土經濟改革”議程以及與埃塞俄比亞國際貨幣基金組織支持的項目相關的財政目標，政府加大了非正規(guī)經濟正規(guī)化的力度-據估計，非正規(guī)經濟占該國國內生產總值的40%之多。埃塞俄比亞稅務部已推出數(shù)字稅務系統(tǒng)，擴大了注冊范圍，并對此前未受監(jiān)管的商戶實施了新的預繳稅款和最低稅額規(guī)定。

這些措施符合國際貨幣基金組織的預期。國際貨幣基金組織長期以來一直認為，埃塞俄比亞的稅收收入遠低于其他同類國家。盡管國際貨幣基金組織認為，加強國內稅收征管對于穩(wěn)定公共財政至關重要，但一些經濟學家認為，該國較低的稅收占GDP比重部分反映了GDP基數(shù)被高估，而這是由于統(tǒng)計修正擴大了產出估算，從而降低了稅收占GDP的比重。

這些改革的核心是2025年所得稅修正案，規(guī)定年營業(yè)額超過200萬比爾的企業(yè)必須按季度預繳稅款，而申報虧損的企業(yè)現(xiàn)在需繳納1%至2%的最低營業(yè)額稅。增值稅和消費稅的規(guī)定也已收緊，將此前免稅的中小商戶納入征稅范圍。這些措施，結合數(shù)字化交易追蹤和實時審計系統(tǒng)，顯著擴大了稅基。

政府數(shù)據顯示，僅上個季度就有約15萬新商戶注冊，隨著執(zhí)法力度加大，現(xiàn)有企業(yè)的合規(guī)率也大幅提升。官員們將這一結果描述為國內稅收征管的“結構性轉變”。

這些措施引發(fā)了中小企業(yè)的不滿。亞的斯亞貝巴和周邊城市的商戶批評新的稅收制度，認為其過于嚴苛，與當前的市場實際情況脫節(jié)。

亞的斯亞貝巴一位酒吧老板稱，他的年度稅單翻了三倍，“我以前每年繳納150萬比爾，現(xiàn)在這個納稅季預計要繳納500萬比爾”。另一位將家改造成工作室的小企業(yè)主表示，他的稅額評估從5萬比爾飆升至30萬比爾，“去年他們強迫我更改了稅收等級，即便我已經提供了證據證明我的收入并不高”。

據報道，隨著合規(guī)成本的上升，許多小企業(yè)因財務困境而被迫放棄營業(yè)執(zhí)照。一位不愿透露姓名的稅務官員證實了這一趨勢，但他表示，政府正在刻意放慢這一進程，以防止大規(guī)模退出?！霸S多企業(yè)正在交回他們的營業(yè)執(zhí)照，但我們故意讓退出流程變得非常繁瑣，以阻止這種情況發(fā)生”。

政府辯稱，這些改革對于確保公平、減少偷稅漏稅以及提高埃塞俄比亞的稅收占GDP比重至關重要。政府聲稱，埃塞俄比亞的稅收占GDP比重在撒哈拉以南非洲地區(qū)處于最低水平之列，約為8%。

經濟學家認為，這項政策是該國為遏制非正規(guī)經濟和加強財政可持續(xù)性而采取的最果斷的舉措之一。一位經濟分析師表示，“政府顯然將國內稅收動員置于短期政治成本之上，真正的考驗在于如何在不擠壓小型交易商生存空間的情況下保持合規(guī)性?！?/p>

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