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興旺大道旁的灰色“山丘”與橫流的黑水,是屯留區(qū)漁澤鎮(zhèn)寺底村村民心中揮之不去的困擾。位于興旺大道旁露天晾曬煤泥的廠子已存在多時(shí),無合法占地手續(xù)卻能長期運(yùn)營,違建拆除無人去管,折射出基層監(jiān)管的漏洞。
煤泥廠的違法屬性早已明確。根據(jù)舉報(bào)調(diào)查,該廠僅與村委會(huì)簽訂了租賃合同,未辦理任何合法占地手續(xù),其院落屬于典型的違章建筑。作為煤炭生產(chǎn)的工業(yè)廢料,煤泥中含有的灰分、重金屬等有害物質(zhì),在露天晾曬過程中會(huì)形成大量PM10、PM2.5等顆粒物,伴隨二氧化硫擴(kuò)散污染空氣;雨天則產(chǎn)生含毒污水,順著馬路流淌,嚴(yán)重威脅地下水安全與周邊土壤質(zhì)量。村民常年忍受“晴天煤塵飛揚(yáng),雨天黑水橫流”的環(huán)境侵害,拉貨大車的頻繁進(jìn)出更添生活滋擾。
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違建拆除是監(jiān)管缺失,按照規(guī)定,無合法手續(xù)的違建應(yīng)由國土部門責(zé)令拆除,但監(jiān)管缺失讓該廠“逍遙法外”多時(shí)。村民反映的“檢查走走過場、流于形式”,主要原因是煤泥廠有社會(huì)關(guān)系,讓主管單位不敢去惹,不敢去碰,造成違章建筑長期存在。
根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑可認(rèn)定為違建,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門與城管執(zhí)法部門負(fù)有法定查處職責(zé) ,對(duì)無證無照、污染環(huán)境的違法場所,可通過聯(lián)合執(zhí)法實(shí)現(xiàn)關(guān)停拆除,并對(duì)責(zé)任人依法追責(zé)。
綠水青山的底線不容違法建筑侵蝕。寺底村煤泥廠違建拆除的難點(diǎn),只能是主管單位有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),在屯留區(qū)只有讓監(jiān)管真正長出“牙齒”,讓違法者付出代價(jià),才能還村民一片潔凈的天空與土地。
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