財政部兩次答復(fù)！關(guān)于這類單位的采購問題

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公益一類事業(yè)單位可以參與

政府購買服務(wù)外其他項目的投標嗎？

公益一類事業(yè)單位可以采購哪些內(nèi)容？不能采購哪些內(nèi)容？

公益一類事業(yè)單位公職人員可以擔(dān)任評審專家嗎？

所有權(quán)威回復(fù)，小編一次性整理給大家。

關(guān)于投標→

問：

我單位公益一類事業(yè)單位，根據(jù)《政府購買服務(wù)管理辦法》(中華人民共和國財政部令第102號)第八條不得作為政府購買服務(wù)的承接主體，是否可以理解除政府購買服務(wù)外其他的項目我單位能參與投標并中標?

財政部答復(fù)：

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)分類推進事業(yè)單位改革配套文件的通知》(國辦發(fā)[2011]37號)規(guī)定，公益一類事業(yè)單位是承擔(dān)基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的事業(yè)單位，這類單位不得從事經(jīng)營活動，其宗旨、業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)范由國家確定。因此，除政府購買服務(wù)外其他的項目，公益一類事業(yè)單位也不能參與投標。

問：

根據(jù)《關(guān)于事業(yè)單位分類的意見》(國辦發(fā)【2011]37號)規(guī)定“公益一類單位不得從事經(jīng)營活動”應(yīng)如何理解經(jīng)營活動?通過投標承接的科研、技術(shù)等服務(wù)是否屬于經(jīng)營活動?

財政部答復(fù)：

對公益一類事業(yè)單位開展的活動是否為經(jīng)營活動可以從以下方面判斷:一是該活動是否以營利為目的;二是該活動是否符合單位職能范圍;三是該活動是否可以通過市場配置資源。可以通過上述三個方面判斷其承接的科研、技術(shù)等服務(wù)是否屬于經(jīng)營活動。

關(guān)于招標→

問：

《政府購買服務(wù)管理辦法》于2020年3月1日實施后，規(guī)定公益一類事業(yè)單位不作為政府購買服務(wù)的購買主體，現(xiàn)我鎮(zhèn)有一個公益一類事業(yè)單位（中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)水務(wù)事務(wù)中心）想通過公開招標的方式購買水閘安全鑒定服務(wù)，請問水閘安全鑒定服務(wù)是否屬于政府購買服務(wù)？上述單位能否作為水閘安全鑒定服務(wù)的購買主體？

財政部答復(fù)：

公益一類事業(yè)單位不能作為政府購買服務(wù)的購買主體，但可以采購本單位主業(yè)之外的輔助性事項，屬于政府采購行為。

關(guān)于評審 →

問：

公益一類事業(yè)單位在編人員，取得政府采購評審專家資格，能否正常參與政府采購項目評審，并收取相應(yīng)專家評審費？需要完善其他手續(xù)嗎？（如：向所在單位進行報備等手續(xù)）專家評審費是否需要申報個人所得稅？

四川省財政廳答復(fù)：

按照《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定，評審專家是經(jīng)省級以上人民政府財政部門選聘，以獨立身份參加政府采購評審，納入評審專家?guī)旃芾淼娜藛T。國家公職人員符合該辦法有關(guān)評審專家具備的條件，且經(jīng)審核通過后，可以作為政府采購專家。公職人員作為政府采購專家工作日參與評審，應(yīng)征得所在單位同意，嚴格按照本單位相關(guān)要求和請銷假制度，履行相關(guān)外出事項報告和請銷假手續(xù)。參與評審取得的報酬，不違反政府采購有關(guān)規(guī)定。評審專家取得勞務(wù)報酬涉及繳納稅款的，應(yīng)當按照稅收法律法規(guī)規(guī)定自主申報納稅。由采購人或集中采購機構(gòu)代辦繳納稅款的，采購人或集中采購機構(gòu)應(yīng)當向評審專家提供完稅憑證。

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