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當(dāng)烏克蘭、英、法等 14 國(guó)聯(lián)合歐盟、歐洲理事會(huì)等 17 方共同發(fā)表停火聲明,呼吁俄烏立即停火并以現(xiàn)有接觸線為談判起點(diǎn)時(shí),這場(chǎng)持續(xù)數(shù)年的沖突似乎迎來(lái)了久違的和平曙光。然而,在這份看似一致的聲明背后,交織著各方復(fù)雜的利益算計(jì)、難以調(diào)和的核心分歧,停火能否從外交表態(tài)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),仍面臨多重考驗(yàn)。
17 方抱團(tuán)發(fā)聲的背后,是各自難以承受的現(xiàn)實(shí)壓力。對(duì)歐盟多國(guó)而言,持續(xù)的援烏行動(dòng)早已超出經(jīng)濟(jì)承載力:德國(guó)對(duì)烏軍援占 GDP 的 1.2%,軍工產(chǎn)能全負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)仍難以為繼,工業(yè)用電價(jià)格飆升 3 倍導(dǎo)致車(chē)企訂單銳減;法國(guó)通脹高企引發(fā)民眾持續(xù)抗議,總統(tǒng)支持率跌破 40%。歐洲民眾對(duì)援烏支出的反對(duì)聲浪日益高漲,65% 的民眾明確反對(duì)增加援烏投入,這迫使歐洲多國(guó)不得不從 “強(qiáng)硬援烏” 轉(zhuǎn)向 “務(wù)實(shí)求和”。而聲明中提及的 “動(dòng)用俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)援烏”,更像是精打細(xì)算的利益交換 —— 既想為烏克蘭續(xù)命,又不愿再掏空自家錢(qián)包,卻忽視了比利時(shí)擔(dān)憂(yōu)金融信譽(yù)、匈牙利明確反對(duì)的內(nèi)部分歧,使其可行性大打折扣。
烏克蘭的妥協(xié)則充滿(mǎn)無(wú)奈與算計(jì)。澤連斯基政府從 “絕不割讓一寸領(lǐng)土” 到同意 “以現(xiàn)有接觸線為談判起點(diǎn)”,本質(zhì)是外援枯竭下的生存抉擇。紅軍城戰(zhàn)役中烏軍精銳部隊(duì)損失慘重,彈藥儲(chǔ)備瀕臨見(jiàn)底,而美國(guó)已明確表示將不再提供 “戰(zhàn)斧” 導(dǎo)彈援助。這種妥協(xié)既是為了換取西方持續(xù)支持,也是為了保住國(guó)家存續(xù)的火種,但國(guó)內(nèi) “收復(fù)全部領(lǐng)土” 的政治正確又讓其陷入兩難 —— 任何領(lǐng)土讓步都可能引發(fā)民意反噬,讓澤連斯基政府面臨執(zhí)政危機(jī)。
俄羅斯的 “松口” 同樣暗藏深意。俄方對(duì) “第三方安全保障” 持開(kāi)放態(tài)度,并稱(chēng) “接近達(dá)成外交方案”,并非突然心軟,而是基于自身戰(zhàn)略考量的戰(zhàn)術(shù)調(diào)整。長(zhǎng)期沖突導(dǎo)致俄軍傷亡不小,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴(lài)能源出口,高加索地區(qū)的不穩(wěn)定因素更讓俄方后院承壓。通過(guò) “以土地?fù)Q和平”,俄方試圖鞏固對(duì)頓涅茨克這一烏克蘭工業(yè)核心區(qū)的控制,同時(shí)撤出扎波羅熱、赫爾松部分地區(qū)以減輕防守壓力,既實(shí)現(xiàn)了實(shí)際利益,又展現(xiàn)了 “和平誠(chéng)意”,將談判壓力巧妙轉(zhuǎn)移給烏克蘭。
然而,這份聲明難以掩蓋三大核心死結(jié)。領(lǐng)土劃分上,俄羅斯堅(jiān)持 “打下來(lái)的就是我的”,烏克蘭則不愿放棄工業(yè)命脈與戰(zhàn)略要地,形成零和博弈;安全保障方面,俄方要求烏克蘭不得加入北約,烏方則尋求第三方軍事庇護(hù),訴求根本對(duì)立;賠償問(wèn)題上,烏克蘭主張動(dòng)用俄凍結(jié)資產(chǎn)重建,俄方則視其為 “盜竊行為” 并威脅能源反制,雙方互不相讓。更值得注意的是,作為沖突關(guān)鍵方的美國(guó)并未參與聲明,特朗普政府正試圖通過(guò)撮合談判積累政治資本,其態(tài)度搖擺將成為停火進(jìn)程的重要變量。
歷史早已證明,沒(méi)有實(shí)力平衡與誠(chéng)意溝通的停火聲明,終究只是 “紙上和平”。一戰(zhàn)后《凡爾賽和約》的教訓(xùn)警示我們,忽視各方核心關(guān)切的強(qiáng)制妥協(xié)只會(huì)埋下更大隱患。中方一直呼吁的 “全力保護(hù)平民、保持和談勢(shì)頭、創(chuàng)造有利條件”,恰恰指出了和平實(shí)現(xiàn)的正確路徑。17 方聲明的積極意義,在于為沖突降溫提供了外交契機(jī),但要讓和平落地,還需各方摒棄 “利益優(yōu)先” 的短視思維,在聯(lián)合國(guó)框架下通過(guò)平等談判化解分歧。
和平從來(lái)不是簡(jiǎn)單的簽字畫(huà)押,而是各方基于共同利益的理性抉擇。17 方停火聲明是和平的起點(diǎn)而非終點(diǎn),唯有直面領(lǐng)土、安全、賠償三大核心問(wèn)題,兼顧各方合理關(guān)切,才能讓停火從外交口號(hào)轉(zhuǎn)化為民眾期盼的安穩(wěn)生活。這場(chǎng)博弈中,任何投機(jī)取巧的算計(jì)都難以持久,只有秉持公平公正原則,才能讓和平曙光真正照亮俄烏大地。
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