多措并舉！加速打造全國領先的低空經濟產業發展高地

近日，廣東省在低空經濟領域連續推出重大舉措，旨在搶抓低空經濟產業發展機遇，充分發揮廣東應用場景豐富、產業配套齊全、市場機制完備等優勢，打造全國領先的低空經濟產業發展高地。

國際博覽會搭建全球合作橋梁

10月23日，“2025國際低空經濟貿易博覽會（廣州）/第八屆全球無人系統大會（GUSC2025）”（以下簡稱“廣州低貿會”）新聞發布會在穗召開。據會上消息，廣州低貿會定于12月12日至14日在廣州廣交會館舉行。本次展會以“創新低空、服貿全球”為主題，規劃展覽面積6萬平方米，預計將吸引超600家產業鏈企業、5萬名海內外觀眾參與，覆蓋50多個國家和地區。

據了解，為解決低空經濟領域長期存在的“應用難、貿易難、落地難”問題，本屆廣州低貿會首次推出“1+5+N”創新貿易服務模式。該模式以“全體系場景產業生態服務出口貿易”為核心，構建從需求牽引到生態共建的全鏈條低空服務體系。五大貿易生態包括：鏈接國際資本的投融資對接、挖掘全球產業需求的“應用機會清單”、多維創新產貿生態、高效聚合全球商鏈的定制化服務，以及數字賦能的產業服務系統。此外，展會將舉辦N場精準貿易對接會，實現“需求畫像-資源適配-履約支持”的全生命周期服務。

目前，億航、大疆、極飛等低空經濟領軍企業都已確認參展。組委會表示，招展工作已完成80%，包括產業鏈上游的零部件制造商、中游的整機集成商，以及下游的應用服務商，形成了完整的產業生態展示。

本次展會期間將舉辦20余場專業論壇，涵蓋國際標準化、空域管理、適航審定等關鍵議題，并連續第六年頒發“金翼獎”，表彰行業創新典范，為全球低空經濟發展提供“中國方案”。

從技術突破到場景落地，從國內布局到全球拓展，低空經濟正在構建完整的商業閉環。2025廣州低貿會通過“會、展、演、引、投、貿”六大專題的立體化設計，為產業鏈各方搭建了全方位的合作平臺。

十六條措施構筑產業發展堅實底座

省內新政出臺，十六條措施公布，支持廣州等市加快建設飛行服務站、率先開通市內和城際低空客運航線。

10月24日，廣東省人民政府官方網站公布《廣東省支持低空經濟高質量發展若干措施》（以下簡稱《措施》），旨在搶抓低空經濟產業發展機遇，充分發揮廣東應用場景豐富、產業配套齊全、市場機制完備等優勢，打造全國領先的低空經濟產業發展高地。

《措施》圍繞安全托底、技術攻關、產業創新、適航審定、強企培育、產品推廣、基礎設施、城市交通、低空消費、公共應用、應急救援、應用場景、數據開發、標準建設、金融支持、人才保障等關鍵領域，提出了十六條具體政策措施。

該措施自發布之日起施行，有效期3年，覆蓋所有在粵開展低空經濟業務的企業和機構。

安全托底 筑牢低空飛行“防護網”

作為低空經濟發展的首要前提，《措施》將“健全規制做好安全托底”置于首位，提出加快空域資源釋放與安全高效利用，科學規劃并動態優化省內低空航路航線網絡。

推動省級低空空域管理改革，加快建設省綜合飛行服務平臺和廣州、深圳、珠海等飛行服務站。

研究將無人機安全應急管理納入地方政府突發事件應急管理體系；科學規避人口密集區、重要核心設施等敏感區域，確保低空飛行安全托底。

資料圖：億航智能展示的無人機產品。圖源：廣州日報新花城

創新驅動 培育低空企業“領頭雁”

在加快技術攻關和加速產業創新方面，《措施》明確聚焦新構型航空器、關鍵零部件、基礎軟件、低空飛行保障等關鍵領域，建立多方參與的低空領域關鍵核心技術攻關項目遴選機制和組織模式，將有創新引領、產業價值的技術方向納入省重點領域研發計劃支持。同時，加速產業創新平臺建設，布局一批省級中試平臺、工程技術研究中心，并爭創國家級創新平臺。此外，支持適航審定機構提升服務能力，推動省市共建適航審定技術服務機構，開展適航審定檢測服務、培訓服務和管理服務。

在培育產業主體方面，提出支持技改培育低空強企，對符合條件的低空工業企業技術改造項目予以獎勵和租賃補貼。對低空領域獲評國家級單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業的省內企業，在落實省級支持政策基礎上，鼓勵地市給予獎勵。推動低空裝備產品納入省首臺（套）重大技術裝備政策支持范圍。

發力基建 激活低空應用“新場景”

低空經濟從“飛起來”到“用起來”，基礎設施和應用場景是關鍵。

在完善基礎設施方面，《措施》要求加大省級財政對省級低空公共服務基礎設施建設的支持力度。鼓勵地市在城市更新、交通樞紐建設中預留低空設施發展空間，將低空基礎設施以及配套的用地、用電等納入公共基礎設施建設，并明確通信、導航、監視、氣象等建設需求，預留未來發展的要素資源。

在拓展應用場景方面，支持廣州、深圳、珠海先行先試，在確保安全的前提下，穩步開通市內和城際低空客運航線，探索制定低空空域交通規則和大灣區跨境無人機物流配送。鼓勵有條件的地市對新開通并常態化運營的低空物流航線給予支持。加力發展傳統通航，對于新開通并常態化運營的直升機載人航線。

資料圖：六旋翼載物無人機。圖源：廣州日報新花城

在培育低空消費新業態方面，支持發放低空旅游文體消費券，推動旅行社開展低空旅游業務，與有條件的景區、通用機場合作開發觀光旅游、主題游等業態和產品。支持開展滑翔傘、跳傘、輕型運動飛機、無人機競速等航空體育運動賽事及活動。

在公共領域先行先用方面。鼓勵各級政府部門擴大低空經濟服務覆蓋，重點推進應急救援、醫療救護、國土測繪、生態治理、城市管理、農業生產等領域的低空設備應用。結合“百千萬工程”信息平臺建設深化無人機在政務領域應用。探索將低空經濟公共服務納入政府購買服務相關目錄范圍。此外，按照平急結合、分級建設、共同使用的模式，構建適應全災種大應急的航空應急救援基礎設施體系，按需建設村鎮起降點。

《措施》還提出開展低空經濟綜合應用場景創建，遴選一批省級低空經濟綜合應用場景，對符合條件并通過評估驗收的地區，在空域保障、技術支撐、場景拓展等方面加大支持力度。

多維保障 夯實產業發展“支撐鏈”

為構建可持續發展的產業生態，《措施》從數據、標準、金融、人才等多個維度強化保障。

數據利用方面，支持低空數據資源合規安全流通，支持低空企業構建低空可信數據空間，孵化一批優質低空數據產品。鼓勵企業優質低空數據產品在數據交易所上架交易。標準體系建設方面，對牽頭制定低空制造、低空應用、低空保障等領域標準的機構、協會、聯盟、企業給予資助。

金融支持方面，引導社會資本和金融機構為低空經濟企業提供全生命周期金融服務，加大貸款貼息、風險補償和上市培育力度。人才保障方面，為符合條件的高層次人才發放廣東省人才優粵卡，支持省內高校和職業院校開設低空經濟類專業。

參考來源

廣州日報《即日起，支持廣州、深圳、珠海率先開通！廣東出臺新政》

https://mp.weixin.qq.com/s/USFKgsq-0KpzfebkjMQPtw

廣東省人民政府《2025低貿會將于12月在廣州舉行》

http://www.gd.gov.cn/gdywdt/zwzt/dkjj/cylbj/content/post_4788852.html

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