稀土管制僅半個月，歐盟先扛不住了，叫囂要動用貿易“核選項”？

導讀：稀土管制僅半個月，歐盟先扛不住了，叫囂要動用貿易“核選項”？

隨著中國對稀土實施管制措施的逐步推進，中歐之間的貿易局勢日趨嚴峻，諸多國家開始呈現出“應激反應”。據彭博社消息，此前較少直接介入相關事務的德法兩國，近期突然一改常態，展現出對中國采取打壓行動的強硬意向。

在近日舉行的歐盟領導人峰會上，法國提議歐盟全面考量所有針對中國的報復性舉措；德國更是宣稱可動用歐盟的貿易“核選項”——《反脅迫工具法案》來對中國進行壓制。需指出的是，《反脅迫工具法案》自制定以來，從未被實際啟用過。此次德國將其提及，顯然表明德法兩國對當前中歐貿易的現狀深感憂慮。作為歐盟的兩大核心國家，德法為何會表現出如此程度的不安？他們究竟在擔憂什么呢？

1、德法的焦慮從何而來？

《反脅迫工具法案》乃是歐盟為應對第三國“經濟脅迫”而設立的一項工具。該法案賦予歐盟在必要時采取一系列措施的權力，諸如限制貿易和服務、削減知識產權、限制外國直接投資以及公共采購準入等。其覆蓋范圍之廣泛、打擊力度之強勁，使其獲得了歐盟貿易“核選項”的稱號。

盡管這項法案看似強勢，但因其可能造成的“傷害過高”，甚至存在引發經濟反噬的風險，所以即便此前美國對歐盟加征關稅時，該法案也未曾被啟用。此次德國將其搬出，可見其對中國確實有所忌憚。

事實上，德法近期的緊張情緒并非毫無緣由。當下，中國對所有含中國稀土成分超過0.1%的產品實施了出口限制。盡管此項措施本意是針對美國，但稀土作為“工業維生素”，在歐洲同樣具有舉足輕重的地位。正所謂“城門失火，殃及池魚”，中國收緊稀土出口，直接讓德法兩國陷入了“焦慮”狀態。

以德國巴斯夫這樣的化工企業為例，其生產線嚴重依賴中國稀土；而法國航空巨頭空客，在航空設備生產方面，稀土更是不可或缺的“命脈”。在此背景下，“安世半導體事件”進一步觸動了德法的敏感神經。10月14日，中國發布禁令，限制了所有在中國生產的安世公司芯片出口，導致芯片供應中斷。安世作為歐洲汽車生產線的關鍵供應商，其供應受限直接使歐洲汽車生產線面臨停擺危機。特別是以汽車產業聞名的德國，整個汽車生產線都受到了影響。

更值得關注的是，德國汽車產業在華銷量占比常年超過20%，他們擔憂中國擴大管制范圍，屆時不僅汽車生產會受到阻礙，銷售也可能面臨困境，難怪他們如此焦急。

從德法此次激烈的反應不難看出，過往常常試圖對中國進行技術封鎖的歐美國家，如今也切身體會到了被扼住關鍵命脈的滋味。猶記得當年華為在5G通信和芯片技術領域剛剛嶄露頭角，便立即遭到歐洲以各種政策手段限制進入市場，其目的便是遏制華為的發展勢頭。

2、虛張聲勢的“核選項”

此次德法提出的所謂“核選項”看似令人震驚，不過平心而論，他們自身或許也未必真有膽量去實施這一舉措。與幾年前針對華為的情況不同，如今中國確實掌握了他們的關鍵命脈。倘若這一方案真的啟動，德法兩國恐難從中獲得任何益處。

德國的態度充分彰顯了其內心的矛盾。總理默茨一方面發出威脅，聲稱要采取行動，另一方面卻又強調“啟用需謹慎”，這種表現著實令人聯想到“人格分裂”。由此可見，這一方案至多不過是他們為自己壯膽的一種方式，畢竟他們實在拿不出更多切實可行的反制手段了。

更值得一提的是，中國用以應對歐洲企業的辦法，遠不止安世和稀土這兩項舉措。此外，就如前文提及的華為，據相關機構預測，到2027年其在歐洲的年出貨量將達到1200萬臺，市場份額將占據6.8%。這充分表明，中國不僅在努力突破限制，更在實現創新與超越。

將這些先進技術與稀土等供應鏈優勢相結合，從成本把控到生產制造全面掌控，這才是我們的聯合“殺手锏”。像德法這樣在諸多方面受制于我國的情況，他們斷然不敢輕易強硬行事，恐怕也只能過過嘴癮罷了。

3、合作才是未來之路

其實中歐貿易，絕非是“你輸我贏”這般簡單的零和游戲。中國對歐洲的高端制造技術有著切實的需求，而歐洲同樣需要中國廣闊的市場與穩定的供應鏈。“相互依賴”這一狀態，絕不應當被視為中歐貿易合作的潛在風險，反而應將其視作雙方深入合作的絕佳契機。

從長遠視角來看，對話必然比對抗更具成效。在未來的中歐貿易進程中，或許會出現一些小的摩擦，但總體大方向必定是“求同存異”。倘若德法兩國能夠放下內心“慌神”的焦慮情緒，少一些“喊打喊殺”的激進姿態，多開展一些務實合作，這無疑對雙方都大有裨益。

畢竟，貿易的本質在于互利共贏，而非比拼誰更為狠辣。依靠打壓的手段是無法阻擋發展趨勢的，唯有通過合作，才能實現真正的共贏局面。